黄剑啸

摘 要：出租车驾驶员执业档案是民生档案资源体系中不可缺少的部分，建立出租车驾驶员执业档案既是建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求，也是出租车行业“诚信档案”规范化管理的最终结果。出租汽车驾驶员执业档案有必要与出租车驾驶员的“诚信档案”有机融合起来，实行动态管理模式。

关键词：出租车驾驶员；执业；档案；诚信；管理原则

2011年11月7日，国家档案局下发了第二批国家基本专业档案目录（档函[2011]273号），至此，国家先后下发了100種专业档案目录。列入目录的专业档案是满足各项事业和人民群众基本需求必须建立的档案种类，是国家档案资源的重要组成部分，是各专业主管部门和各级档案行政管理部门监管的重点项目，是建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求。交通部主管的出租车驾驶员执业档案列入了第二批目录的第3项，是民生档案资源体系中不可缺少的部分。目前，一方面，大部分的交通管理部门对出租车驾驶员执业档案的认识仅限于字面上的概念，没有形成规范化的管理，另一方面对建立出租车司机的“诚信档案”加大宣传力度，但仅停留在违章记录的构想，缺乏系统的管理。笔者认为，两者有必要进行深层次的融合。

1 出租车驾驶员行业管理的现状

流动性大、跳槽频繁等是出租汽车行业管理的难点。“的哥” 虽然拒载、挑客、宰客而被公司通报或处罚，但由于出租车公司之间信息不暢，这些违规司机通过“跳槽”来规避处罚。……