郑州市金水区

“三个一”强化政府投资审计取得成效

2016年以来，郑州市金水区审计局围绕促进规范政府投资行为，保障建设资金安全有效运行，不断加大投资审计力度，取得较好成效。全年共完成政府投资审计项目118个，送审金额30444.70万元，审定金额27918.02万元，审减率仍达到8.3%，为政府节约财政支出2526.68万元。

一是健全一套制度。审计局积极争取区政府出台了投资审计监督管理办法，改进和完善投资审计操作规程和指南、中介机构考核管理办法。二是打造一支队伍。审计局实行导师制，各个科室的中层干部各带一名年轻干部，实行“一对一”结对帮带，通过工作示范、口头传教、实践指导等方式来为他们释疑解惑。三是建设一个体系。坚持以项目管理规范、资金使用安全、体制机制运行有效为抓手，逐步形成工程结算、跟踪、专项以及与常规审计相结合，具有“五位一体”特色的政府投资项目审计体系。（郝书娟）

洛阳市西工区

党支部读党报党刊 补精神之“钙” 洛阳市西工区审计局党支部把党报党刊作为加强党员干部思想政治教育的重要教材，积极做好征订工作，同时要求审计人员从党报党刊中学习政策、汲取知识、提升能力。

该局组织开展党报党刊集中学习活动，将其作为推进学习型党组织建设的一个重要举措，每周四组织集中学习，通过研读党报党刊中的重要文章，开展剪报评比、撰写读书笔记、进行心得交流等多种形式，提升理论水平。该局在图书室设置了党报党刊专栏，鼓励党员坚持读报，养成学习使用党报的好习惯，保持与时俱进，营造出阅读党报党刊的浓厚氛围。真正做到了党报党刊既要征订好，更要学习好、运用好，让阅读党报党刊成为一种责任、一种习惯、一种风尚、一门必修课，让每名党员都成为阅读党报党刊的受益者。（崔海霞 ）

周口市

市纪委常委朱良孝为市审计局作廉政党课辅导报告

近日，周口市纪委常委朱良孝到市审计局作专题廉政党课，审计局领导及职工参加学习并进行专题讨论。

朱良孝指出，要准确把握全面从严治党的新形势、新面貌。要深刻领会，准确把握“五新”形势，树立强烈的危机意识，形成作风建设稳固的新态势；以“零容忍”的态度惩治腐败，打造风清气正的新局面；坚持思想建党与制度治党并重，开启刚柔相济的政党治理新思维；以改革创新的精神，探索权力运行制约监督的新规律；把抓党建与抓发展有机结合，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新格局。

朱良孝同志强调，党风廉政建设要着力抓好四个举措：一是开展多种形式的学习教育，把廉政教育、警示教育、廉政文化育人、谈话提醒经常化、常态化；二是保持严惩腐败的高压态势，正确理解运用好四种形态，坚持纪挺法前、纪严于法，重点查处十八大以后不收敛、不收手的违纪违规行为；三是坚持不懈、持之以恒狠刹“四风”；四是深入推进“四化三查”，实现“一规范三提升”。

朱良孝同志要求，市审计局要夯实全面从严治党的主体责任和监督责任。班子成员、科室所负责人要扎实履行“一岗双责”，排查权力运行、岗位职责的廉政风险点，建立健全风险防控制度机制。纪检组要压实监督责任，建立立体化监督体系，特别是要抓实对中层党员领导干部的监督。（方清）

淅川縣

实行责任追究 推动问题整改

淅川县委组织部、县纪委、监察局和审计局根据县委、县政府下发的《关于进一步加强领导干部经济责任审计整改工作的意见》，结合审计中所暴露出来的问题，从强化审计整改责任入手，实行了经济责任审计整改责任追究的办法，收效显著。

一是开展警示谈话。该县领导干部经济责任审计工作领导小组根据各被审计单位和审计对象的审计结果，结合审计发现的违规违纪问题开展集中警示谈话；对问题较多、情节严重的则单独谈话，在警示谈话过程中，同步向被审计单位和责任人发放《问题整改督察情况一览表》。凡对整改措施落实不力的单位和领导干部，由纪检、监察和审计部门实行重点跟踪督办；对业已经离任的，原则上要求本人积极协助原工作单位认真整改存在的问题。

二是实行黄牌警告。对一些整改不认真、不彻底，态度不端、搪塞应付，经督察后仍不按时整改的被审计单位和责任人，县领导干部经济责任审计工作领导小组就会发出《问题整改不力警示表》。警示表设计为黄色，旨在告诫、警醒和督促被审计单位及责任人必须按照既定的时间要求落实审计整改的问题项目。

三是发文予以通报。凡是纳入年度审计的经济责任审计项目，都要进行发文通报，以示究责。通报是以县领导干部经济责任审计工作领导小组办公室的名义编发，原则上根据年度审计结果每年通报一次，通报内容为被审计单位领导干部经济责任履行情况、审计查出的主要问题、整改举措及整改效果，发放范围为全县副科级以上单位。

该县自2015年以来共开展对31名县管副科级以上单位的主要责任人进行了经济责任审计，领导小组先后向8个问题相对突出的被审计单位发出了《问题整改督察情况一览表》，在较短的时限内，这些单位均能认真研究制定整改措施，迅速整改到位，并向县委组织部、纪检监察及审计机关呈报整改结果；还向2个单位发放了《问题整改不力警示表》，引起了这些单位和负责人的高度重视，使存在的问题得到了及时有效的整改。 （蔡珂）

伊川县

审计局做优经济责任审计

今年，伊川县审计局主动与组织部门沟通协商，确定科技干部经济责任审计对象，按照后备干部优先安排，任职三年以上干部必须安排的原则，积极开展经济责任任中审计。区别传统财务收支审计，按照干部经济责任评价体系，确定审计重点。关注对干部的全面评价，关注领导干部任期目标完成情况、经济政策执行情况、重大经济决策情况、政府投资建设项目实施情况、廉政建设情况等内容。针对审计中发现的问题对领导干部应承担的责任作出实事求是的界定和客观公正的评价，分别向有关单位提出加强现金支出管理、严格“三公”经费支出规模、规范财务票据管理、加强专项资金监督和管理等审计意见和建议，进一步促进领导干部权利规范运行，廉洁作为。同时该局及时向县委经济责任审计领导小组专题汇报工作，揭示存在的问题，提出改进工作的意见和建议，争取县委对经济责任审计工作的支持，提高经济责任审计的权威。（张灵军）

项城市

严把四关推进政府投资审计

近年来，随着政府投资项目的资金持续增加，项城市审计局及时调整工作重心和方式方法，严把四个关口，推进政府投资审计，充分保证政府投资发挥的经济效益。2016年以来，通过142个重点建设完工项目的竣工决算审计，审减工程造价2478.6万元。一是把好资料审核关，包括招投标文件、施工合同、各种原始预算，设计图纸等材料的合理、合法及真实性。二是把好现场签证关，对施工现场签证严格把关，施工现场的签证内容和数量要完整、清晰，必须具有建设方驻工地代表、施工单位和现场负责人及现场监理的多方签字，手续齐全才有效。三是把好工程量核定关，合理核定工程量。坚持政府投资项目必须到施工现场进行实地测量，重点关注施工单位是否按图施工、偷工减料等问题。四是把好定额套用和取费，对工程定额进行审计时，重点审查定额的套用是否正确，所套子目是否与实际施工一致，防止高套和重套现象发生。（ 轩吉庆）

郑州市

多措并举筑牢廉政审计三道防线

郑州市审计局针对审计业务工作的特殊性，采取一系列措施，确保审计工作人员廉洁审计、优质审计、文明审计。

一是加强教育，筑牢廉洁审计的思想防线。充分发挥思想政治教育主阵地作用，持续不断地进行正面引导，始终教育全局人员警钟长鸣；坚持用法规制度加强对党员干部的教育，强化法纪观念，进一步规范廉政从政行为；坚持用审计署“八不准”纪律加强对审计人员的职业道德教育，确保审计工作人员严格遵守审计纪律。只有筑牢思想防线，才能打牢廉洁从审的基础。

二是加强领导，筑牢廉洁审计的组织防线。成立党风廉政监察室和廉政审计督察工作领导小组，加强形势分析，开展风险评估，及时发现动向苗头，进行查漏补缺，将违规违纪行为消除在萌芽状态；建立审计组长负责制，成立进点审计临时党小组，确保审计工作人员不失管、不失控；从局到处室及审计组，层层组织签订廉政审计承诺书，加强检查，确保审计工作人员依法审计、按章办事。

三是加强监督，筑牢廉洁审计的制度防线。针对审计工作点多线长面广的特点，建立领导监督、同事监督、被审计单位监督、家庭监督四位一体的立体监督网络，开展审前教育、审中检查、审后回访等工作，有效督促审计工作人员严格落实相关规章制度，认真履行工作职责，确保取得领导满意、本人满意、被审计单位满意的审计成效。（李文民）

中牟县

2016年度政府投资审计工作再上新台阶

2016年度，中牟县审计局以县政府重点投资工程审计为中心，紧紧围绕新型城镇化建设、城乡道路、廊道绿化、都市生态农业、汽车产业集聚区建设、国际文化创意产业园建设等政府投资项目开展审计，充分发挥政府资金使用的监督作用，加大政府性投资工程资金审计力度，审计工作成效显著。

截至目前，已完成道路、廊道绿化、水利、高标准农田、三个园区等政府投资项目122个，审计资金35.35亿元，审定资金32.16亿元，为县政府节约财政资金3.19亿元。这些审计项目的开展，有效地遏制了建设工程中高估冒算等不规范行为，为提高建设资金的使用效益作出了积极贡献。（白永红）

永城市

加强工程建设领域的审计监督

工程建设一直是腐败的高发区和重灾区，也一直是反腐工作的重点，除了要重视工程造价结算审计以外，还要加强在以下几个环节的监督。

一是对项目立项监督。通过以往的审计经验来看，有的项目立项完全是以领导的个人意志为标准，不顾当地实际情况，强行通过环评甚至是在环评座谈时造假；项目用地为商业开发让路，一迁再迁，延误建设工期，项目不能如期发挥效益，甚至造成损失浪费，损失浪费同样也是一种腐败。

二是开展和加强工程标的真实性审计和合理性审计。首先，有意识的标的虚高。标的编制单位或人员通过虚增工程量、高套定额子目等手段达到标的虚高，此种情况普遍存在“内定”的工程中。“内定”的中标企业通过操作招、投、评标环节，达到中标目的后，按中标价签订合同，虚高的造价部分就在合同内给予了“合法化”，致使国家资金白白流失。其次，标的编制人员失误造成标的偏低的情况。如对某座桥梁审计时，发现其标的预算中的钢筋使用量仅仅为10多公斤，严重影响标的的真实性，这种情况同样不利于建筑市场的健康发展，审计发现时可及时纠正。

三是加强对招标代理机构在组织招、投、评标全过程的监督。发布的招标文件编制是否合理、投标截止日期是否符合规定、投评文件是否符合要求、评分方法是否跟招标文件说明一致、是否存在违法串标等情况。

四是加强工程建设过程的管理监督。包括工程管理和施工单位的财务管理的监督，从中发现是否存在偷工减料的情况，防止“豆腐渣”工程。 （岳林 孙辉）

舞阳县

积极发挥审计在巡察工作中的助手作用

县级巡察工作开展两年以来，舞阳县审计局积极主动配合和参与巡察工作开展，充分发挥审计机关在反腐倡廉工作中的强力助手作用，并取得明显成效。

一是从专业人员方面积极支持巡察工作。建立了专业人才库，储备一批政治上过硬，工作经验丰富，熟悉纪律审查、财务审计等方面的专业干部，根据需要可临时抽调参与巡察工作，为巡察工作提供审计人才支持。年初以来，该局已抽调十余人次参加了省、市、县的巡视、巡察工作，其中2人次还担任县委巡察小组组长。并充分发挥自身优势，在财政财务收支审计、大数据分析等方面随时为巡察工作提供审计技术专业支持，受到了上级机关的充分肯定。

二是建立专题报告及沟通机制。每批巡察开始前，积极认真地收集整理上报被巡察单位近三年的所有的审计报告，包括领导干部的经济责任审计结果报告、各类专项资金及投资项目审计报告等，必要时审计部门及时专题汇报。对于正在实施的审计项目，该局也根据需要将审计结果和有关审计情况及时向县委巡察组汇报，以便为巡察工作提供相应的线索和信息。截至目前，已向巡察组提供各类报告近30篇。

三是充分运用审计成果。在巡察过程中，县委巡察组及时向审计部门了解被巡察领导班子及领导干部的履行经济责任审计及其他审计结果的相关情况，作为巡察工作的重要参考依据，从一定程度上加大了审计成果的运用力度，有利于发挥审计机关在促进党风廉政和反腐败斗争中的重要作用。 （ 焦海涛）

孟津县

四个加强助推审计干部队伍建设

为更好地适应新要求，承担新使命，孟津县审计局坚持以业绩为导向、品德为核心、作风为基础、能力为重点，进一步从严管理审计干部队伍，全面树立审计队伍良好形象。

一是加强审计力量统筹协调。遇有重大审计項目时，采取科学有效、灵活多样的方式，各股室之间横向联合，统筹安排审计力量，以老带新，大胆启用年轻人担当主力，使他们在培养锻炼的同时提高工作效率。

二是加强思想品德教育。结合“两学一做”专题教育的开展，进一步加强政治理论学习，提升审计人员政治修养。同时将审计廉政建设作为“一把手”工程常抓不懈，通过组织党员干部上党课、观看警示教育专题片等形式，引导广大审计干部见贤思齐、自省自律、警钟长鸣。

三是加强机关作风建设。始终坚持以品格为核心、作风为基础，引导审计人员树立正确的世界观、人生观、道德观和价值观，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，使全局干部以奋发有为的精神状态和务实高效的工作作风投入到审计工作中去。

四是加强审计人才培训。进一步转变教育培训观念，加大学习与培训力度，走内外培训结合的道路。