黄晓芳

职工安置是化解过剩产能必须过的坎，也是这项工作的重点和难点，解决不好，将遗留后患，不仅会影响民生底线和社会稳定，而且会使化解落后产能难以顺利推进。必须真正调动企业内在积极性，使其认识到，只有淘汰落后产能，同时增加更为先进的技术、设备和工艺的投入，企业才能长久立于不败之地。同时，政府应做好民生兜底，推动转岗职工的培训和就业，推进养老、医療领域的配套改革。

2016年下半年以来，我国化解过剩产能的速度明显加快。国家发改委此前公布的数据显示：截至2016年9月底，钢铁、煤炭退出产能均已完成全年任务的八成，按目前工作进度，2016年这两个重点领域过剩产能退出任务有望提前完成。

但一些来自基层的调查同时显示，有些企业设备虽暂时关停，但职工安置进度却明显滞后。人力资源和社会保障部此前估算，煤炭、钢铁领域化解过剩产能可能涉及近百万职工的分流安置。规模如此庞大，给我们提了个醒：化解产能过剩，绝不是一关了之这么简单，很多问题还须从长计议。

化解产能过剩是关系我国经济全局的大问题。去年中央经济工作会议把这一议题作为今年经济社会发展五大任务之一。毋庸置疑，今年去产能已取得显著成效，但唯有真去真退，才能使行业步入良性发展轨道。职工安置是化解过剩产能的重点和难点，也是系统性和综合性问题，解决不好，将遗留后患，使落后产能难以真正退出，也可能影响民生底线和社会稳定。……