王璐 周楠 王菲菲

2017年去产能正在迎来变局。根据政府工作报告确定的目标，钢铁、煤炭压减数量分别为5000万吨和1.5亿吨以上，与去年设定的任务相比是“一增一减”，较去年实际完成额皆大幅下降。但就整体进程而言，这一力度并不小，而且新增煤电去产能5000万千瓦以上，有色、建材等产能过剩领域也被发改委首次提及。

值得注意的是，今年去产能强调更多运用市场化、法治化手段。记者获悉，多部门淘汰落后、清理违规、处理债务等一系列新政和行动正在酝酿。其中，作为牛鼻子的僵尸企业退出涉及数万亿元资产，人员安置和债务处理压力巨大。代表、委员建议通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道综合解决债务问题。

加码 煤电入围去产能扩至三行业

政府工作报告提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。而去年国家设定的目标任务是压减钢铁产能4500万吨和退出煤炭产能2.5亿吨以上，最终全年压减6500万吨钢铁产能和2.9亿吨以上煤炭产能。

在3月6日十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上，国家发改委副主任宁吉喆表示，2017年去产能仍然居供给侧结构性改革任务之首。根据国家统计局数字，钢铁全部产能11亿吨，表观消费量一年8亿吨。在去年6500万吨的基础上今年再去5000万吨，数字上确实稍低了一些，但已经是很大力度了，产能利用率将达到80%，在市场经济下也是正常水平。同时，煤炭今年的去产能目标也是一个很大的数量，在去产能坚定不移加以推进的同时，还要保障供应，如冬季取暖用煤，必须保证合理用煤需求。……