王垠方+王家钧

笔者曾担任过数十家单位的法律顾问，现就国企法律风险与防范体系作如下粗浅探索。

一、法律顾问对企业的法律风险应起到识别、评估、预警作用

法律顾问对一个企业的作用及价值主要体现在对企业所面临的法律风险的认知、评估、防范及有效化解和预警。对一个企业来说，国家任何法律、法规的规定都可以看作是企业现存问题的法律风险源，直接影响企业的生存问题，这些风险只不过有的远些，有的近些，有的较为明显，有的隐含较深罢了。简而言之，从理论上讲，法律风险可分为：刑法风险、行政违法风险、合同法律风险及劳工纠纷风险等。

1、刑事风险。是近期触礁法律的企业家们大部分倒在新《刑法》的新罪名之下。比如信用证诈骗罪、非法集资罪、虚假出资罪、非法经营罪、强迫交易罪、偷逃税罪和操纵股票交易价格罪等，几乎全是新《刑法》的新罪名。其实，《刑法》设定的法律边界是企业领导头等重要的法律边界，特别是国企领导人有必要认真掌握、学习。否则，触犯刑律的结果是要付出丧失人身自由的惨重代价。

2、行政违法风险。在现代社会行政管理活动范围日益扩大，行政权力的法律边界就愈益复杂。行政权力的法律边界也是企业经营行为的法律边界，特别是国有企业领导必须对其所涉行业的法律、法规、部门规章、规范性文件等有着清晰的认识；否则，随时都可能有越界构成行政違法的可能。此外，随时提防行政权超越法律的边界侵犯企业权益，也有必要准确把握行政权的法律依据和行政执法的法律依据。……