马林娜

摘要：人民群众是历史的创造者，是推动人类历史发展和社会文明进步的根本力量。构建和谐社会关系到人民群众的根本利益，构建和谐单位是构建和谐社会的一个小单元，是践行党的群众路线的重要举措。文章浅谈影响单位不和谐的因素，并提出构建和谐单位的举措，促进单位各项事业发展。

关键词：构建；和谐单位；群众路线；不和谐因素；措施

我们党90多年的实践证明，做好各个时期的群众工作，是中国共产党人的历史责任。人民群众是历史的创造者，是推动人类历史发展和社会文明进步的根本力量。开展深入细致的群众工作，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，“始终是我们党立于不败之地的强大根基”。构建和谐社会关系到人民群众的根本利益，构建和谐单位是构建和谐社会的一个小单元，是践行党的群众路线的重要举措，和谐稳定是人心所向，人民群众的共同意愿，也是单位党员干部职工的共同心声，只有营造和谐氛围、和谐环境，才能给职工带来幸福、安全感、归属感，促进单位各项事业发展。

一、从群众的角度出发浅析影响单位和谐发展的主要不和谐因素。

（一）单位没有形成一个统一的领导民主集权中心，造成单位职工人心涣散。由于极少数领导者业务能力及领导水平问题，缺乏领导方法和领导艺术，缺乏主动与群众沟通、主动认同群众，缺乏与群众间的互动，没有让群众知晓共建的愿景，缺乏班子团结，没有得到干部群众的完全认同和接受，没有在群众中形成公信力。造成职工在工作中缺乏领导核心，缺乏下级服从上级，个人服从大局意识，单位发出不同的声音，职工内部造成利益集团分化。

（二）分配制度缺乏群众基础，造成群众利益受到损害。制定分配制度缺乏绝大多数群众的认可，分配利益没有让绝大多数人受益，利益分配没有体现多劳多得、岗位贡献等因素，或是分配差距过于悬殊，造成职工心理上落差大、不满情绪积于心中，工作积极性不高，创造力不强。

（三）岗位或发展平台优势资源有限，造成竞争中出现的利益摩擦。单位中职工所占的办公条件、岗位平台及发展空间、受教育、培训、生产、科研等资源有限，往往会造成利益间的摩擦，尤其是在竞争机制不健全、人才选拔机制或程序不完善的情况下，更是会滋生矛盾。

（四）人才流动性大，不利于和谐发展。单位没有形成一个培养人才、留住人才的机制，造成人才流失、流动性大，不利于和谐稳定发展。

（五）廉政意识不强，办事原则性不强。极个别领导干部服务群众宗旨意识不强，看人办事，对上级笑脸相迎，对下级打官腔、摆官威，办事缺乏原则性，甚至为利益所动，在群众中造成不良的影响。

（六）错误的价值观或没有对职工的价值观及时的正确引导带来的不和谐。当今的社会各种思潮影响着人们对价值观的构建，比如“宁坐在宝马上哭，也不坐在自行车上笑”等拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所体现，以权谋私、见利忘义、损人利己或损人不利己事情也有发生，单位缺乏主流的爱岗敬业、艰苦朴素等核心价值观、正确的意识形态方面的精神引导，很容易让职工精神虚妄，追求虚妄，心理扭曲，不利于和谐发展。

二、从服务群众的基础上构建和谐单位的有效措施。

（一）做好意识形态教育，形成和谐统一的思想基础

一是要抓党员干部的政治理论教育。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习。在每一个重大转折时期，面对新形势、新任务，我们党总是号召全党同志加强学习理论、学习讲话，来推动党和人民事业实现大发展大进步。通过政治理论学习，坚定信念，统一思想认识，并学会用先进的政治理论立场观念方法观察、分析和解决问题。

二是要加强干部职工核心价值观的培养。对于一个国家来说，最持久、最深层次的力量是全社会共同认可的核心价值观，它体现了一个社会评判是非曲直的价值标准。一个单位一定要培养职工建立社会主义核心价值观，融入制度建设和管理工作中，形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制等，促进单位和谐。

三是要加强单位干部职工的道德建设。道德是提高人的精神境界、促进人的自我完善、推动人的全面发展的内在动力。坚持不懈地在干部职工中进行道德教育，使干部群众知道什么是真善美、假恶丑，引导干部群众履行法定义务、社會责任、家庭责任，积极宣传单位身边的先进典型人物事迹，号召大家向其学习，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。

（二）强化领导干部、职工的常态化学习，提高服务群众的业务本领和促进事业发展

一是要抓好领导干部的学习。打铁还需自身硬。学者非必仕，而仕者必为学”。领导干部只有加强学习才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。领导干部还要善于学习，要尽可能全面，体现领导工作的系统性和综合性；要学以致用，重在解决问题。随着学习能力增强，领导干部的领导能力有所提升，从而增加领导的公信力和个人魅力。

二是抓好职工的学习培训。职工的学习要更专一些，更钻一些，要制定职工的学习培训计划，提高职工的业务技能，从而促进事业发展。

（三）领导干部率先垂范，形成风清气正的工作氛围

一是廉洁自律。领导干部身居要职，手中有一定的权利，他们的举止言行影响到单位风气的好坏，因此领导干部要以身作则，廉洁自律，言行一致，率先垂范，营造和谐的人际关系。

二是要发扬民主。单位重要决策要领导班子集体研究，要征求广大职工的意见和建议，尤其是涉及职工利益的收入分配制度、人事制度等更是要充分发扬民主，得到绝大多数人的认可，公平公正。

（四）工作管理制度完善，形成有章可循的工作机制

一是要建立健全规章制度。俗话说：“没有规矩不成方圆”。 制度不健全的单位，秩序混乱，职工工作积极性无法调动，何来和谐之说。单位要以遵章守纪为基础，建立一个产业发展、行政管理制度完善的机制，使各项工作有章可循，有效促进单位有序发展。

尤其是在涉及群众切身利益的收入分配机制上，更是要建立有效的收入分配机制，让报酬的多少体现劳动、岗位差异，要因事设岗，收入分配体现基本工资和绩效工资相结合的模式，凭工作实绩拉开绩效工资档次，理顺分配关系，才能理顺职工情绪，调动职工生产的积极性。

二是要加大制度的执行和监管力度。有法可依，更要做到有法必依，制度不是一纸文书，墙上的贴画，更是铁一样的纪律，不能逾越，只有广大干部职工坚持遵守规章制度，奖罚分明，加大制度的执行能力，才能促进单位和谐有序发展。

（五）干部选拔任人唯贤，形成公平公开公正的竞争机制。

一是要建立领导干部、中层干部、重要岗位人员选拔坚持竞争上岗，制定科学民主、公开公平公正的竞争机制，给职工一个相对规范、透明度高、参与面大的平等竞争机会。坚持德才兼备、任人唯贤的原则，按照干部选拔任用条例要求，做好干部的选拔任用及后备干部培养工作。让职工在适合自己能力和特长的岗位体现自我价值，只有职工爱岗爱单位，心里才会感受到和谐愉悦。

二是要高度重视人才的培养，为人才发展提供更多的机会、更多的资源，建立更好的平台，制定更好的激励政策，激发人才的创造力、创新能力，留住人才。把合理的人员流动作为激发人才发展的重要因素，在流动中提高人员的素质。

（六）群众困难落到实处，形成以人为本的关怀氛围

一是要及时了解职工的思想动态。随着社会的快节奏、工作压力大带来的负面影响，个别职工存在心理困惑，尤其是因为单位工作关系或政策等问题带来的困惑，需要及时对其进行思想疏导，心理疏通，使职工能够化解困惑，健康发展。

二是要切实为群众办实事，群众利益无小事，要尊重、关心、理解群众，经常和群众交流，走访困难群众，知群众所想，急群众所急，解群众所难，真正帮助职工解决工作上的难题，生活上的问题，让职工感受到组织的温暖。

（七）开展文体娱乐活动，形成愉快和谐的工作环境。

一是要在群众中开展全民健身活动，促使职工强身健体，组织职工参加篮球、乒乓球、羽毛球、游泳、登山、跑步等比赛，养成良好的体魄。

二是要開展文化寓教于乐活动，职工是多才多艺的，要给职工在工作之余搭建丰富的文化文艺的舞台，让他们有机会唱歌、跳舞、诗朗诵、演讲等，通过组织丰富多彩的文化文艺活动，提高职工快乐工作指数。

参考文献：

[1]全国干部培训教材编审指导委员会主编：陈宝生.领导力与领导艺术[M].人民出版社，党建读物出版社，2015.

[2]全国干部培训教材编审指导委员会主编：汪永清.社会主义和谐社会建设[M].人民出版社，党建读物出版社，2015.

[3]张安杰.发挥工会职能，构建和谐单位[J].甘肃科技 2014，2.

[4]张桂文.发挥政工工作优势，构建和谐单位[J].科技资讯，20116.21.145.

（作者单位：南京市蔬菜科学研究所）