王晓慧+巩雪茹��

摘 要：近年来，西藏乡村财务管理工作持续推进，促进了西藏农村社会经济不断发展，更好的实现资源合理分配与利用，，进一步实现脱贫致富的目标。西藏乡村经济发展对这个以农牧业为主的地区有着至关重要的影响，但是，我们也必须承认，现阶段，西藏整体乡村财务状况并不乐观，存在这很多问题，严重阻碍了西藏地区经济的发展，阐明了西藏乡、村两级财务面临的困境，并分析了原因，给出了解决措施。

关键词：西藏；乡村财务；问题探讨

中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.27.046

西藏特殊的地理位置，恶劣的自然环境，缺乏便利的交通条件，这些都严重影响到西藏地区的农村经济发展，而农业又是西藏地区的国民经济基础，对整个西藏地区的发展有着至关重要的影响力，妥善解决西藏乡村财务问题，有利于夯实西藏农村经济发展基础，有利于加快西藏农村民主化、法制化进程，有利于西藏地区和谐与稳定。

1 当前西藏乡村财务管理工作现状和问题

1.1 过度依赖国家补贴，缺乏集体经济

立足西藏特殊的区情和农业生态资源现状，国家给予西藏特殊的财政补贴，由表1可以看到，2011-2015年，这五年中，国家给予的财政补贴从7142541万元到13311740万元，财政收入所占总收入的比例也高达91.71%，我们不难得出西藏总体收入来源于财政补贴。西藏乡村经济主要是靠农牧业发展来支撑的，但各种恶劣自然条件使得西藏农牧业发展所需要的生态资源相当薄弱，西藏乡村除了农牧业，没有可以依靠的集体经济，没有稳定的经济来源，以昌都市左贡县旺达镇A村为例，现有55户286人，耕地面积345亩，牲畜654头（只，匹），属于典型的农业占主体地位的行政村。……