李雪娇+叶梦莹

很多人笑谈，“一放就乱，一收就死”是金融行业发展的宿命。近期，因MPA考核不达标，央行处罚了宁波银行、贵阳银行和南京银行，取消了这些银行公开市场操作或中期借贷便利的相关业务资格。城市商业银行作为地方金融机构，经过22年的改革发展，逐渐成长为中国金融业的新生力量。银行MPA城商行能否经受住考核？未来城市商业银行的发展方向又在哪里？

考核来临 严阵以待

据《经济》记者统计，今年上半年被开出罚单的12家城商行罚金共计约2730万元。银行MPA考核让城商行面临“大考”。

银行MPA指的是央行于2016年启动的宏观审慎评估体系，其中包括资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执行等7大类16项指标。

国际经济交流中心副总经济师徐洪才在接受《经济》记者采访时表示，2008年国际金融危机充分暴露了传统金融监管体制中存在的问题。随着金融全球化的不断加深，国际金融领域对建立宏观审慎政策框架形成了共识。

在徐洪才看来，MPA体系就像“熨斗”，通过逆周期调控来熨平市场的波动性。“日子好过时，忧患意识不强，金融行业也是如此。”徐洪才解释，微观主体的金融机构有“顺周期”的市场行为，在经济上升期并没有什么过失。但当经济下行时，金融机构会收紧信贷，造成恶性循环。“衣服洗完虽然干净，难免出现褶皱影响美观。”因此，为了阻止“顺周期”导致经济运行出现剧烈波动，强化宏观审慎监管职能，有利于防范系统性风险，完善金融监管体系。……