侯 飞

(山东农业大学 文法学院，山东 泰安 271018)

“美丽乡村”标准化建设探析
——基于第三方测评的实践思考

侯 飞

(山东农业大学 文法学院，山东 泰安 271018)

在对J市“美丽乡村”标准化建设第三方测评实践基础上，通过相关文献的梳理，透过测评数据与“农民对‘美丽乡村’标准化建设满意度”的调查数据，从“政府标准化建设视角”与“农民生活者视角”进行了对比分析，发现“美丽乡村”标准化建设面临“政绩考核”之忧、“千村一面”之虑、“环境正义”之难的困境；并尝试从“美丽乡村”标准化建设的“步骤”发展、“孵化器”发展、“社会工作”发展3个角度提出了政策建议。

美丽乡村；标准化建设；困境分析；政策建议

Abstract： Through the relevant literature review, based on the practice of third-party evaluation of “beautiful countryside” standardized construction in J city, according to the evaluation data and the survey data of farmer's satisfaction about the standardized construction of “beautiful countryside”, the author carried out a comparative analysis from the perspectives of the government (the constructer of standardization) and the farmer (the living). We found that the standardized construction of "beautiful countryside" was faced with the predicaments of incomplete government performance examination, similar village appearance, and difficult environmental justice, and put forward some policy suggestions from the development of “step”, “incubator” and “social work” in “beautiful countryside” standardized construction.

Keywords： Beautiful countryside; Standardized construction; Analysis of predicament; Policy suggestion

“美丽乡村”建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、深化建设社会主义新农村实践的又一重大创新[1]。自“美丽乡村”建设以来，“优先”发展出安吉模式、永嘉模式、高淳模式、江宁模式等典型发展模式[2]。2015年《美丽乡村建设指南》国家标准开始实施，进一步推进了“美丽乡村”建设，体现出“中国秉持新的发展理念，重点把握住了‘均’与‘先’的辩证法”[3]。在典型模式优“先”发展、示范带动下，努力构建“美丽乡村”标准化建设的“均”等化。

“美丽乡村”标准化建设是“美丽乡村”建设全面推进的重要实践，努力构建我国广大农村“美丽乡村”的均等化，有别于当前“美丽乡村”的典型发展，因此分析其标准化建设面临的困境及如何建设十分必要。当前关于“美丽乡村”建设的学术研究，多集中在理论与个案研究方面，视角多“站在政府和学者的立场”[4]，鲜有数据调研及针对其标准化建设的研究。……