摘 要：随着社会经济的发展，政府理念也在不断变化，政府职能开始向服务型转化，为人们提供更好的服务。而服务型政府的理念基础就是平衡论的法治理论，在行政法中表现为平等原则。行政法平等原则是要保证行政相对人和行政主体地位的平等性，强调行政相对人的主体地位。服务型政府建设的核心内容就是要为人民服务，以人为本位，这与行政法平等原则的理念一致。

关键词：服务型；政府；行政法；平等原则

作为宪法位阶的一般原则，平等原则是法律的基本原则，体现了法律的基本内涵，要求在同等情况下同等对待，不同情况下区别对待，不能恣意的实施有差别的待遇。在行政法中平等原则也是基本的原则，保证立法、执法、司法审查等各个环节都可以公平公正。将行政法平等原则运用到政府管理中来，可以推动服务型政府的建立，优化政府的服务职能。

一、服务型政府理念下行政法平等原则的存在意义

（1）正当性理由。行政法要求在行政活动中行政主体要尊重公民的人性尊严，所以平等理念的体现是行政法的追求。它体现的是要平等对待行政相对人，保证人们在相互关系中有平等权，而且行政主体和行政相对人之间要地位平等，并相互尊重，保证行政相对人的人格和权利平等，让其具有独立平等的法律人格，实现法律面前人人平等这是一种实质意义上的平等。在现在的政府管理中，体现更多的职能是管理职能，要建设服务型政府就必须要保证行政主体和行政相对人的平等，为弱势的行政相对人提供权利方面的强有力保障[1]，同时限制居于优势地位的政府，防止出现行政权力滥用和侵害公民权益的情形。……