马 卿

中共贵州省委党校，贵州 贵阳 550025

进一步解放思想，构建权力监督和制约的法治化体系

马 卿

中共贵州省委党校，贵州 贵阳 550025

面对权力的监督与制约这一古老命题，必须兼顾理论与现实双重视角，既要把握权力本身的几重特性，又要立足于中国转型期的特殊国情，唯有如此，才能深刻认识权力约束的路径，并有针对性地理解中国当下面对的反腐败问题。

权力监督；权力制约；法治化

要不要监督与制约权力？如何能真正实现对权力的监督与制约？这是政治学中两个永恒的问题，也是中国现实政治中的核心问题。如何真正做好对权力的监督与制约，笔者认为必须从进一步解放思想入手，重新认识、剖析权力的本质，进而从法治角度出发，构建权力监督与制约的法治化体系。

一、解放思想重新认识中国的腐败问题

权力的监督与制约问题一直都是学界关注的核心，也是各国政治实践的重点。在这一问题上中国共产党也从未放松。毛泽东在建国前期党的七届二中全会上强调全党在胜利面前务必保持艰苦奋斗的作风，并且在回答黄炎培历史周期律问题时提出用“让人民来监督政府”的方式来避免“人亡政息”。建国之后毛泽东曾在多个场合谈到了共产党员的作风问题，并且通过借助群众运动的方式来反对干部队伍中的腐败现象。改革开放之后，作为中国第二代领导集体核心的邓小平也始终将反对腐败作为改革中执政党的重要工作来看待，“我们要反对腐败，搞廉洁政治。……