李 磊，叶鹏飞

（中国劳动关系学院 工会学院，北京 100048）

工会组织在青年就业及就业安全中的作用研究*

李 磊，叶鹏飞

（中国劳动关系学院 工会学院，北京 100048）

青年是就业市场的生力军，其就业状况直接影响经济发展和社会稳定。目前青年就业形势严峻。中国工会在国家政治经济中的地位决定了其在青年就业及就业安全的作用不可或缺，诸如：参与制定青年就业政策、提供青年就业信息、培训青年就业技能、维护青年就业安全、帮扶困难青年就业和大力支持青年创业。推动国家和社会资源的有效整合、完善工会组织构建的多层次青年就业服务体系、拓展工会服务青年就业的服务内容等，以更好地鼓励和扶持青年实现创业创新。

工会组织；青年就业；就业安全；青年创业；就业技能

一、青年就业研究相关文献综述

青年①“青年”的概念界定，是研究青年就业的基础。我国《劳动法》明确规定了劳动者的就业起始年龄是16周岁，但是并没有对青年劳动者就业年龄的上限做出规定，这说明青年劳动者尚未成为一个法律概念。目前，联合国对青年的年龄界定在15—24周岁。我国国家统计局把14-35岁作为人口普查中的青年人口，共青团则把14—28岁界定为青年人口，而全国青年联合会则把18-40岁视为青年人口。从严格意义上说，青年就业一般是指16—24周岁的劳动者就业，青年就业的主体是高校毕业生和农村转移劳动力。从更广的范围看，超过24周岁但仍被视为青年的群体如国家统计局规定的35周岁以下的劳动者也可被纳入青年就业研究的范围。……