卞平原+周红

【摘要】2013年，习近平主席提出“一带一路”战略构想。2015年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”战略的实施，为我国高职教育的发展创造了巨大的机遇，但是我国高职教育的“国际化”进程仍然较为缓慢。各高职院校应当紧抓机遇，深化改革，推动“一带一路”战略的实施。

【关键词】“一带一路” 高职发展现状 问题 对策

一、“一带一路”概述

（一）古代“丝绸之路”

对于古代“丝绸之路”，从广义讲，其包括陆上“丝绸之路”和海上“丝绸之路”。“丝绸之路”一说最早始于德国地理学家李希霍芬的《中国》一书，其把“从公元前114年到公元127年之间，中国与河中地区以及中国与印度之间，以丝绸贸易为媒介的这条西域交通路线”称为“丝绸之路”。这就是所谓的陆上“丝绸之路”。

海上“丝绸之路”始于周、秦、汉，兴盛于隋、唐、宋、元，在明朝初期达到鼎盛，明朝中叶因海禁而逐渐衰落。海上“丝绸之路”通过海路可到达意大利、埃及等地。

古代“丝绸之路”的开辟，对于促进我国与沿途各国的政治、经济、文化交流等方面起到了不可替代的作用，通过互通有无，互相学习，既促进了沿途各国经济社会等方面的发展，也增进了沿途各国间人民的友谊，其历史作用可谓历久弥新，值得我们学习和借鉴。

（二）当代“一带一路”

2013年9月7日，习近平主席在出访哈萨克斯坦时，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”。10月3日，习近平主席在访问印度尼西亚时，又提出共同打造21世纪“海上丝绸之路”。李克强总理在参加2013年中国——东盟博览会时也强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。

2015年3月27日在海南博鳌亚洲论坛上，中国国家发展改革委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》。这标志着对中国发展将产生历史性影响的“一带一路”战略进入全面推进建设阶段。如果说改革开放前30多年中国以积极“引进来”的方式深入参与了经济全球化的进程，那么共建“一带一路”则标志着以中国“走出去”为鲜明特征的全球化新阶段的到来。

二、我国高职教育的现状

（一）教育规模

从表1可以看出，近十年来，高职院校在学校数量（所）上呈现出增长趋势，环比增长速度在2%左右，增长速度放缓。还可以看出，高职院校在普通高等学校百分比上呈下降趋势，在2006年占比61.44%，2010年占比52.84%，2014年占比52.47%。

从表2可以发现，近年来，我国高职院校招生总体呈增长态势，但是有些年份出现了负增长。在2006年、2009年、2011年环比增长速度呈负增长。高职院校占普通高校招生百分比总体呈下降趋势。但是，高职院校占普通高校招生总人数的比例仍不可忽视。高职院校为我国高等教育从精英化到大众化的转型发挥了重要的作用。

从表3可以看出，近年来，我国高职院校在校生数占普通高校百分比呈下降趋势。2006年占比45.75%，2010年占比43.29%，2015年占比39.94%。高职院校招生环比增长速度放缓，在2010年甚至出现负增长。

综合表1-3可以看出，近十年来，我国高职教育自身规模仍在壮大，但增速放缓。总体来说，几乎占据了普通高等教育的半壁江山。高职教育的不断发展，为我国高等教育大众化做出了巨大的贡献。

（二）专业设置情况

高职院校相对于本科院校而言，其培养目标以高等技术应用型人才为主，更加强调实践实操能力。因此其专业的设置也偏向于技能、技术方面。当前，高职院校专业的设置已经覆盖了农林牧渔类、电子信息类、财经大类、文化教育类等19个专业大类。

根据《2015年中国高等职业教育质量年度报告》显示：2014年，高职院校主动停招或撤销了与地方产业相关度低、重复设置率高和就业率低的专业点数5269个，多于新增专业点数2004个，超过61.4%。新增专业点数达到3265个，主要集中在物联网应用技术等新产业，老年服务、康复治疗、社区管理等与民生密切相关的领域，以及新能源应用技术、软件外包服务、城市轨道交通等与地方主导产业关联度高的专业领域，在适应互联网经济新业态及服务民生领域等方面日益发挥作用。

（三）师资力量状况

根据《高等职业教育师资队伍建设情况报告》，从1994年至2001年，我国高职院校专任教师数基本保持在6万左右，到了2006年，增长到31.6万人，翻了5倍多。从表4可以发现，自2006年以来，高职院校专任教师数总体呈增长态势。2006年高职专任教师环比增长速度达到12.18%，2007年下降的6.29%，从2008年至2014年，增长速度维持在3%左右。另外，教师的学历层次也大幅度提高。根据2004年试行的《普通高等學校基本办学条件指标》规定，高职院校具有研究生学历的专任教师数占全部专任教师人数至少在15%以上。到了2008年，该比例已经达到26.2%。

生师比是指学校在校学生人数与专任教师人数的比例。生师比越高，说明教师的教育教学的工作压力越大。反正，则较小。生师比是衡量学校教育质量的重要指标之一，发达国家的平均生师比为14：1。随着高职院校招生规模的不断壮大，我国的专任教师数量也在增长。表5可以看出，高职院校的生师比基本维持在17.50%左右，比较稳定，从而保障了教育教学的质量。

（四）毕业生就业状况

根据《2015年中国高等职业教育质量年度报告》显示：2011届至2014年毕业生毕业半年后的就业率分别为89.6%、90.4%、90.9%、91.5%。毕业生自主创业群体不断增加。2011届毕业生毕业半年后自主创业的比例为2.2%，2014届毕业生达到3.8%，增幅达72.7%。高职毕业生创业多具有劳动密集型的特点，创造了更多的就业岗位。通过对高职学生毕业三年后的调查发现，2008届至2011届，高职学生毕业三年后月收入比毕业半年后由较大幅度增长。2011届高职毕业生三年后月收入为4812元，比2011届半年后的月收入增长了2330元，增幅达到95%。endprint

三、“一带一路”视角下我国高职教育发展存在的问题1500字

（一）开设小语种专业的高职院校极少

语言作为人与人之间沟通的桥梁，在“一带一路”战略的实施过程中，起着非常关键的作用。“一带一路”沿线国家众多，语种复杂多样，首先我们要解决的问题就是语言问题。据王辉和王亚蓝（2016）的统计：沿线国家及地区的官方语言达53种。然而，在我国1300多所高職院校中，以外语为特色的12所高职院校仅开设了“一带一路”沿线国家及地区的部分语种，如应用阿拉伯语、应用越南语、应用泰国语等。显然，我国高职院校开设的外语语言类专业不够，尤其是小语种，无法满足“一带一路”战略的需求，毕业生很难“走出去”。

（二）高职毕业生整体质量不高

推进“一带一路”建设需要高质量的人才。“一带一路”战略贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈。沿线国家众多，政治、法律、文化等差异较大，经济社会发展不均衡，对人才的要求极高。“建设“一带一路”的人才不仅应具备专业方面的高技术、高技能，还需要具备国外语言文化、商贸规则、法律法规、国际标准、熟悉涉外业务等方面的通识能力。”而我国高职教育起步晚，发展时间短，整体毕业生质量不高。

（三）高职院校缺乏国际化的师资力量

百年大计，教育为本。教师是办好教育的关键要素，其决定着所培养的人才的质量。“一带一路”沿线国家政治、文化、法律、宗家等方面与我国有较大差异，能否真正实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，拥有国际化的师资团队是关键。

随着改革开发的不断推进，我国高职院校的教师也跟着出去学习深造，但是以沿海高职院校为主，内陆高职院校的师资力量在“国际化”进程方面仍然较为滞后。还有一些高职院校引进了“外援”，在一定程度上提升了国际化的水平。但是，从整体上看，我国高职院校师资力量的国际化水平仍然不高，很难为大批量的输出国际化的高技能人才提供保障。

（四）高职院校缺乏国际化的办学实力

我国高职教育从1976年开始进入萌芽状态。此后，党中央连续出台了一系列鼓励支持高职教育发展的方针政策。伴随着改革开放的步伐，我国高职教育也进入了快速发展的阶段。经过30多年的成长，我国高职教育从无到有，从弱到强，取得了举世瞩目的成绩。但是，除了一些国家级或者省级高职院校具备了国际化的办学实力，绝大多数高职院校的国际化办学水平仍然不高。

根据《2015年中国高等职业教育质量年度报告》显示：在我国1327所高职院校中，仅有194所高职院校开展了中外合作办学，为企业“走出去”战略提供人才支持。因此，我国高职院校的国际化的办学水平还有待提高。

四、“一带一路”视角下我国高职教育发展的对策

（一）培养“一带一路”战略所需的语言人才

“一带一路”战略的开展，语言教育必须先行。各高职院校应当深入了解“一带一路”沿线各国的语言，开设相应的语种专业。英语在沿线各国中较为普遍。比如菲律宾、新加坡、印度、不丹等国家均将英语作为正式的官方语言。此外，在尼泊尔、东帝汶、斯里兰卡等国家，英语也相当普及。因此，各高职院校可以开设英语专业为抓手，其他有条件的高职院校可以开设应用俄语、应用阿拉伯语、应用越南语、应用泰国语等语种专业，来满足“一带一路”实施过程中所需的语言人才。

（二）打造国际化的师资团队

各高职院校可以通过“走出去”和“引进来”两个方面来提升教师的国际化水平。一方面，各高职院校在本校中选择优秀的中青年教师到“一带一路”沿线国家“取经”，深入学习其政治、法律、文化、宗家等方面的知识，汲取沿线国家先进的办学经验。以此来培养一大批通晓“一带一路”沿线各国“游戏规则”的高水平师资队伍。另一方面，各高职院校可以通过引进国外优秀教师和外资、涉外企业的员工及企业管理者来国内任教、讲学。通过“引进来”，既可以提升高职院校的国际化办学能力，又能够推动我国高职教育的国际化进程。只有具备了国际化的师资团队，才能培养出“一带一路”战略所需的各种专业人才。

（三）重构人才培养方案

“一带一路”战略，是积极推动我国面向沿线各国更大范围、更高水平、更高层次的开放策略。我国高职院校应当肩负起党和国家的重任，在人才的培养方面狠下功夫。各高职院校应当毕业生“走出去”为导向，培养具有过硬专业素养、较强的国际视野的高水平技能人才。因此，各高校在修订人才培养方案时，应当考虑融入“一带一路”沿线国家及地区的法律、历史、宗教、人文等方面的内容。一方面，结合专业特点，引进国际化的职业资格考试，使得学生在毕业时有机会考取国际化的职业资格证书，增加毕业生走出去的“砝码”。另一方面，紧盯国际市场，与外国企业、涉外企业等联合开发国际课程，适当引进国外优秀教材，将相关行业的国际标准融入教学内容。在课程方面，国际接轨。

（四）开展中外合作办学

《愿景及行动》指出：民心相通是“一带一路”建设的社会根基。可通过广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。此外，还指出扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。因此，高职院校与沿线各国及地区开展中外合作办学势在必行。

高职院校可以选择与沿线国家优质院校合作，建立跨国界、跨院校的人才培养平台，实现国内外高职院校间的课程学分互认。一方面，引进沿线国家先进的教学理念、教学方法、教育资源等，创新教学模式，提升我国高职院校的国际化办学能力。另一方面，国家骨干高职院校、省级重点高职院校等可以与沿线国家知名院校合作在他国创办国际学院，扩大沿线国家间的留学生规模，实现沿线各国间在政治、法律、历史、文化的融合与交流。

（五）紧抓政策机遇，顺势而为endprint

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。《高等职业教育创新发展行动计划（2015～2018年）》指出：各高职院校应当配合国家“一带一路”战略，助力优质产能走出去，扩大与“一带一路”沿线国家的职业教育合作。主动发掘和服务“走出去”企业的需求，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才。

近年来，我国政府高度重视高职教育的发展。為进一步推动高职教育优化结构调整、提高人才培养质量、改善办学条件、打通办学体制等，出台了诸多政策。各高职院校应当积极响应国家政策号召，努力提升办学水平、提高人才培养质量，为推动“一带一路”战略提供人才保障。

参考文献

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基金项目：2015年度安徽省高等学校省级教学研究项目（20l5jyxm529）。

作者简介：卞平原（1989-），男，汉族，安徽亳州人，毕业于安徽农业大学，任职于池州职业技术学院，研究方向：会计理论与实务。周红（1968-），女，安徽池州人，副教授，主要从事农业经济发展与管理研究，毕业于安徽农业大学，任职于池州职业技术学院。endprint