肖宝莉

【摘要】古人云：“凡事预则立，不预则废”，意思是无论我们要做什么事，都要事先有个计划，把这句话应用到企业管理中来就是企业的经营与发展都要有事先的规划。地勘企业想要在当前市场激烈的竞争中实现企业利益最大化，就必须制定一个适合自身当前发展的全面预算，来规范企业自身的经营管理。本文对地勘企业全面预算管理问题进行探讨。

【关键词】地勘企业 预算管理 考评

一、地勘企业全面预算管理的现状

第一，地勘企业的全面预算管理和企业经营收入及利润目标任务，是政府部门和国资委下达编制的。在运营开始使所用的成本、运营过程中所使用的费用等，都是根据地勘企业之前收入的利润而来的，预算方面的编制是以主观因素为主，全面的预算基本上只由财务部门编制，这样不仅与企业实际情况不完全相符，还会导致预算难以全面执行。

第二，地勘企业虽有全面的预算管理组织体系，但流于形式，未能发挥其应担负职能。企业的全面预算是由企业的管理者、各职能部门和全体员工一起参与、配合，才能让企业全面预算最合理，能够最大程度的利用企业资源。

第三，地勘企业对全面预算管理的指标体系也不够完善，指标分解不科学：只注重经济上的指标，而忽略了价值的方面；重视了眼前的效益，没有考虑到后期长远的的效益。地勘企业内部对指标体系也没有做到完善，从而影响到地勘企业运营中预算的执行。

二、地勘企业在全面运营中，预算管理出现的问题

（一）地勘企业内部管理层对预算工作没有足够的认识

企业的管理层对预算管理的认识会有一定的偏见，认为预算在企业管理中所存在的意义不大，特定的时候还会约束企业经营者的管理工作，所以才会有相当一部分经营管理者觉得预算编制是财务部门的事情，和自己没有多大的关系。这样一来，就会使各个部门和员工只看到表面的利益，为自己的部门或者个人进行预算，没有人从大局观出发，导致地勘企业预算编制没有进入到企业的核心发展中去，不能形成全面预算管理的协同效应。

（二）全面预算的编制缺少客观性

地勘企业全面预算编制缺乏科学的依据和参考。如地勘项目的预算在编制时应当进行细致的分化，像是对资源采集的多少、什么样子的资源、所采集样品的检验费用、项目所在地方上，地皮的价格等。正如之前所说，现在的预算编制还没有做到十分的细化，甚至有的预算还欠缺必要问题的依据，还有的预算则是因为甲方主观的臆造，根本不能使用，致使项目难以进行。

（三）预算执行过程中的监管工作不到位

在地勘企业对预算方面的编制结束以后，有些部门完全不会按照企业制定的预算去做，依然执着的按自己部门的情况进行操作，对企业提出的预算实施不到位，让预算编辑方面的工作成了空话。相对于大多数企业来说，企业内部没有将预算编制方面的管理工作放在首位。因此，就不能发现地勘企业在运营中出现的种种问题和矛盾，又无法再运营过程中对预算做出停止工作。

三、全面预算管理的措施

（一）强化地勘企业各管理层对预算的认识

全面预算管理工作是推动地勘企业现代化建设中不可缺少的一环，也是管理系统重要的组成部分。企业全面预算管理的编制、执行，需要各个职能部门和全体员工的共同参与，保证预算结果能和实际相符。加强地勘企业全体员工对预算的认识，尤其是地勘企业的管理层要高度重视并积极支持预算管理工作，倡导全面预算管理文化理念，让地勘企业内部每个员工了解预算在地勘企业的经营、发展中的重要作用，積极参与预算编制与实施，实现全面预算的全员参与。

（二）创建全面的预算管理机制

地勘企业应该将全面预算的编制、协调、执行、考核一体化，明确企业内各个职能部门在相应环节中的具体责任，当然，要做到这方面，需要地勘企业内部每个部门和地勘企业全体员工共同参与，这样一来，还能在地勘企业执行预算方案时，各个部门和全体员工共同的配合，参与到地勘企业对预算的建议、监督、审核中，使得企业任务可以顺利进行。地勘工作的效率也会有很大的提高，全面的预算管理机制使得每个管理者和员工都认识到自己的工作目的，对自身的工作量都有深刻的认识，在工作的过程中更有目的性，从而提高工作的效率。

（三）完善地勘企业全面预算工作编制的流程

作为地勘企业规划的重要部分，对地勘企业全面预算管理方面，应该根据地勘企业实时的发展情况进行规划，认真对企业的运营进行预算编制，制定之后，也不要随意的调整。当然，如果必须调整不可，对企业预算的的调整范围要做到严格的把控。由于客观因素，导致预算执行发生重大差异确需要对预算进行调整的，必须经过地勘企业内部审批机构的核实预审批。在实际运营中，发现预算和实际有偏差时，需要及时的向企业内审批机构提出，来让企业可以更快色的解决这一问题，尽快的对预算进行调整工作，使得预算的管理不再只是一种形式，而是可以更好地运用到实践的操作中去。在实践中发现编制流程的不足之处，及时提出，让企业对预算的编制流程进行修正、优化，完善预算编制工作方面的不足，在实践中对预算管理编制工作进行不断地提高。

（四）优化企业全面预算管理的评价制度

地勘企业要根据企业内部机构所运用的财务和非财务方面的数据，采用独特的评价指标，严格按照相关的程序制度，来进行对一定企业工作方面成果和完成的质量进行分析，还要对地勘企业全面预算进行评价，简单来说就是地勘企业在全面预算执行的过程中，对地勘企业运营方面做出的业务和成绩进行一个公正公开的评价。让企业在预算期间的工作有一个适当的标准，给企业的员工明确的目标。

（五）完善预算的奖罚机制

根据《中华人民共和国预算法》，对于全面预算的编制，进行预算的调整，都是由预算的管理机构负责。预算的管理机构应该把预算的编制和调整情况，还有执行情况及时的对企业全体员工通报，做到公平、透明的原则，对预算的执行情况进行考核和通告，做到奖罚分明，从而不断提高企业预算管理水平。这样对于企业内部的员工来说，也是一种变相的鼓励，在这样透明的监督机制下，更能提高企业内员工工作的积极性，让企业更好的发展。

四、总结

经济市场对于企业来说就是相互竞争的考场，企业在相互竞争中可以不断进步，不断提高。地勘企业要想在企业竞争中生存，就必须全面完善预算管理编制，才能加强本身的的发展。全面预算管理是地勘企业的核心，是保证地勘企业能否持续发展的基础，地勘企业要在企业内部制定相关的政策和制度，保证企业内部各职能部门和全体员工都能积极的参与到预算管理的运作中来，让预算管理不再只停留在理论中。

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