（山东经贸职业学院财政金融系山东潍坊261011）

一、引言

随着国有商业银行从农村金融市场的陆续退出，农村地区金融机构布点密度明显降低，而农信社商业化改制进一步弱化了其为农服务的功能，进一步减少了农村金融市场的资金供给。为解决农村资金供给问题，银监会自2006年12月以来，先后发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》《村镇银行管理暂行规定》等多项政策规定，随后各地村镇银行如雨后春笋般快速发展起来。据统计，截至2016年年末，全国已组建村镇银行1 519家，资产规模超过1.2万亿元；而山东省已成立的村镇银行近130家，居全国首位，实现了县域全覆盖。村镇银行的迅猛发展，对人才需求尤其是财会类人才需求急剧加大；加上部分村镇银行存在人才流失现象，人才缺口进一步扩大。在此背景下，本文对山东省10个地市35家代表性村镇银行就财会类人才（泛指会计、财务管理、金融等专业人才）需求情况进行了摸底调研，分析了存在的问题，并给出了相应的解决对策。

二、村镇银行财会类人才调查情况分析

（一）调查对象及调查方法的选择

由于经济发展水平的高低会对不同地域村镇银行的人才需求层次及数量等方面产生影响，因此为了更客观全面地收集第一手真实资料，调研组在选择调查对象时重点考虑了区域经济特征这一重要因素。在被调研的35家村镇银行中，有12家选自经济相对发达的沿海地市——青岛、烟台、东营和威海；……