■文／弋戈

古代的“社会保障机构”

■文／弋戈

《黎里续志》记载，光绪八年(1882年)设立的育婴堂。

古代的“社会保障机构”主要由官方、民间、宗族、宗教机构兴办。保障的内容也非常丰富，包括荒政救灾、助学、养老、医疗、丧葬、救济、育婴、慈善等。

其一，荒政救灾机构。备荒仓储建设是古代荒政的重要组成部分。如战国时期的平籴仓、汉代的常平仓、隋唐时期有常平仓和义仓等。南宋乾道年间，大儒朱熹立“社仓法”，创建采用“春借秋还”之法救助灾民的社仓。至此，常平仓、义仓和社仓这三种在中国历史上推行最广、影响最大的备荒仓储，构成较为完备的备荒仓储体系。

其二，养老机构。先秦时期，朝廷将退休官员安置于“痒”（学校），一方面为退休官员提供养老之所，另一方面让退休官员发挥余热，教育学子。由此，诞生了“乡饮酒礼”“鹿鸣宴”等尊老、养老、敬老习俗。南朝时期，官方设立了最早的养老福利机构——孤独园。唐朝时期，“孤独园”更名为“悲田院”（“悲田”缘自佛教用语“三福田”：供养父母的田，称为“恩田”；敬奉佛祖的田，称为“敬田”；悲悯贫穷孤独和施舍救难的田，称为“悲田”），或由朝廷官营，或由寺庙主持和运营，朝廷派员监督管理。

其三，医疗机构。据《管子·入国》记载，齐国宰相管仲曾在国都设立“养病院”收养残疾病患者，此“养病院”可谓历史上最早的康复中心。北魏太和二十一年(公元497年)，孝文帝曾在洛阳设“别坊”，免费为百姓治病。南朝设立的“六疾馆”收养贫病之人，是最早的医养结合机构。

其四，救济机构。……