嵇爱平

党的十八大以来，党中央、国务院把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，扶贫开发工作进入攻坚克难、攻坚拔寨的冲刺期。今年6月23日，习近平总书记在山西太原市主持召开聚焦深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，明确提出8项要求，再次向全党全国布署打赢脱贫攻坚战的战略任务。深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，分析我区精准扶贫、精准脱贫工作中主要困难和问题，探讨攻克深度贫困堡垒的新举措，才能更好地推进贫困地区贫困人口如期脱贫，与全国一道实现全面小康。

一、内蒙古自治区贫困现状

（一）贫困人口数量

2011年我区和全国同步调整贫困线标准，国家贫困标准由1274元调整为2300元，自治区贫困标准由农区1560元、牧区1800元分别调整为2600元和3100元。在此标准线下我区贫困人口266万人，贫困发生率20.34%。“十二五”期间，贫困人口由266万减至80.2万人，贫困发生率降至5.85%。截至2016年底我区仍有建档立卡贫困人口55844人、249838户，贫困发生率4.19%，低于全国0.31个百分点。

（二）贫困人口分布

贫困人口主要分布在全区12个盟市，75个旗县（区）。其中国家贫困县46.2万人，占全区贫困人口比例83.05%；自治区贫困旗县7.29万人，占全区贫困人口比例14.2%；非贫困旗县贫困人口1.5万人，占全区贫困人口比例2.7%。贫困人口主要集中在赤峰市、乌兰察布市、通辽市、兴安盟，这4个盟市贫困人口47.4万人，占全区贫困人口比例85.3%，贫困发生率均高于自治区平均水平。……