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摘要：公务员财产申报制度自提出至今，已走过三十年的发展历程。三十年来，我国公务员财产申报制度取得了一些进展，制度设计不断完善，地方试点断续发展。与此同时仍存在权威性不足、操作性有限、公开性不足等缺陷，需要进一步完善制度设计，进一步增强公开性，逐步完善配套措施和制度。

关键词：公务员；财产申报制度；制度建设

前言

在西方，财产申报制度被誉为“阳光法案”，它是指国家工作人员在规定时间内向国家专门机构申报其家庭财产，并接受该专门机构的审查、监督的制度。自1987年财产申报制度在我国首次提出以来，经过三十年漫长而曲折的实践探索，我国财产申报制度有所发展，但与西方国家相比还存在进展缓慢、执行不力等诸多问题。当前，强力反腐已经成为我国政治新常态，制度反腐是大势所趋，而本应成为预防反腐“终极利器”的财产申报制度却并未发挥应有的作用，因此，必须要进一步完善公务员财产申报制度。

一、财产申报制度的实践与进展

（一）制度设计不断完善

早在1994年，第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划；1995年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，首次规定了领导干部必须进行收入申报，构建了我国财产申报制度的基本框架，标志着财产申报制度的初步确立。2006年中央出台 《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，正式以 “家庭财产申报”替代 “个人收入”申报，把财产范围扩展至动产和不动产、债权债务等，申报对象范围也扩展至领导干部的近亲属。……