黄寒

[摘要]近年来，广西对外贸易进入快速发展阶段，文章从广西对外贸易的发展现状入手，得出广西外贸快速增长主要因为国家政策支持，还有国内国外市场需求好转，广西的外贸环境进一步优化，广西的地缘优势以及出口货物的退税率提高等有利因素。与此同时，还存在产业发展层次低，企业的竞争力弱、基础设施不够完善、技术水平和人力资源水平有限等不利因素，针对这些问题而提出一些对策：深化边境贸易的体制改革，新兴产业的发展，人力资源的发展，加强基础设施建设，稳定现行的边贸政策，提高边民的主动性、积极性等。

[关键词]外贸增长；影响因素；新兴产业；广西

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.25.039

1 前 言

近五年来广西外贸出现连番增长，从2010年的进出口总额1202亿元到2013年的1954亿元再到2015年的2686.1亿元，年均增长高达21%。实现了外贸进出口总额稳步增长，外贸规模与质量的进一步提升。

分析2016年1—7月的海关统计数据可知，该段时间内广西的进出口排全国第16位以及西部第3位。外贸进出口总额达242.9亿美元，同比增长11.8%。其中：进口总额达100.4亿美元，同比增长了10.8%；出口总额达142.5亿美元，同比增长了12.5%。进出口总额的增幅在全国的排名为第4位，在西部地区则排名第3位。

当前贸易形势在给广西进出口贸易带来产品竞争力不足、政府财政负担重等挑战的同时，也给广西进出口贸易带来了机遇。如何处理好进出口贸易中的挑战，把握好机遇，对广西外贸的发展具有重要意义。

2 广西对外贸易发展的现状分析

2.1 广西对外贸易总额变化

2006—2016年广西进出口总额大致呈现稳步上升的趋势，平均增长速度为22.78%，到2009年有很大幅度回落。主要原因是2008年，受国际金融危机影响，故而出现进口增速明显回落以及出口收汇大规模萎缩的现象。到2009年各国对经济政策进行了调整，国际贸易经济峰回路转，进出口贸易总额大幅度攀升，到2010年广西区累计完成进出口总额达1100多亿元，同比增长36.2%，增幅远远达到全国平均水平。到2013年突破2000亿元大关，同比增长9.3%，增幅达到国家平均水平，其中进口同比降低了47.7%，出口同比增长了75%。贸易顺差明显。

表1中把对外贸易分为两大类，分别为进出口一般贸易和进出口边境贸易，从2005年开始，边境贸易额一直比一般贸易高，充分表明广西的地缘区位优势好，因此边境贸易占据广西对外贸易的绝大部分份额。

2.2 广西对外贸易商品结构

出口商品结构是衡量广西对外贸易结构情况的重要依据。出口商品依据划分原则一般被分为工业制成品和初级产品。据2015年《广西统计年鉴》显示，在对外贸易中，农副土特产品进口额占总额的44%，出口额占6%；工业制品出口额占总额的43%，进口额占40.11%。其中，电子产品仅占到总额的1.89%。由以上分析可知，广西的出口商品以劳动密集型产品为主，高新技术产品出口比重较低，高科技和高附加值产品较少，产品竞争力较为低下，仍依靠增加出口数量来促进出口增长。

2.3 广西对外贸易的主要方式

据2015年《广西统计年鉴》显示，在对外进口贸易中，一般贸易比重最大，占进口总值的73.9%，加工贸易约占0.59%，边境小额贸易占到了10.71%，相对较多；在对外出口贸易中，一般贸易仍居首位，达到出口总额的47%，加工贸易占出口总额的13.6%，边境小额贸易占出口总额的36.5%。

通过以上数据不难看出广西外贸方式的主要特点：加工贸易所占比例较低，且出现连降趋势；一般贸易为主导，且进口比出口更集中；广西边贸中零散商户较多，小额边境贸易占了出口份额的较大比重。

2.4 广西对外贸易地区分布

2.4.1 广西出口贸易的地区结构

广西对外贸易出口主要的区域是亚洲，对亚洲国家的出口的份额基本在60%左右，在亚洲区域内对东盟国家的出口比重一直上升，依据南宁海关统计，在2015年广西对东盟的进出口规模，达到2901344万美元，比2014年增长了45.9%（见表2-3）。其次是拉丁美洲，所占份额为17%左右。对欧盟所占份额下降。北美洲是广西第三大出口区域，占广西对外出口比重的10%左右，北美洲的出口以美国为主。最后是非洲、欧洲和大洋洲。尽管广西对非洲和大洋洲出口所占总出口的比重较小，但对其的出口呈现逐年增长的趋势。说明广西在开拓非洲、拉美和大洋洲市场方面取得了较为明显的进展，出口市场多元化水平得到了一定的提高。

2.4.2 广西进口贸易的区域结构

近年来，广西进口商品主要来源地区发生了一些较为明显的变化，广西在进口市场多元化方面也取得了一定程度的进展。

从进口区域看，广西的主要进口区域是亚洲，进口比重维持在40%左右，从东盟国家进口的比重不断上升。越南不仅是广西最大的出口市场还是重要的进口来源地。越南煤炭资源丰富，为了满足广西经济发展的需要，从广西口岸进口的煤的数量不断增多。日本是广西第四大进口来源地，另外为拉丁美洲，广西从欧洲进口比重逐年下降。

综上所述，广西的进出口贸易对象主要分布区域在亚洲，东盟市场是广西最大对外貿易流向地。越南、中国香港、日本、美国等地也是广西主要的外贸伙伴，在开拓新市场方面，广西与巴西、澳大利亚的经贸往来不断加深，市场多元化战略得到一定程度的实现。

2.5 广西对外贸易主体结构

由表4数据可以看出，进口贸易中以国企和外资企业、私营企业为主，出口贸易中以私营企业、外资企业为主。出口贸易结构中国企较少，也从一个侧面说明了我区外贸结构不合理，易受到冲击，安全系数低等问题。endprint

通过上述分析，得出近十年来广西外贸现状如下：

（1）广西对外贸易总额呈持续上升的趋势，平均增长22%。在2008年受国际经济危机的影响，贸易增速下降、贸易需求减缓以及国家政策调整的影响，广西对外贸易总额大幅回落。

（2）从贸易方式来看，边境贸易是广西主要贸易方式，占到广西对外贸易总额的半壁江山。

（3）广西近十年来的进出口贸易，基本实现了商品结构的转变，广西制成品份额超过初级产品所占份额，成为广西出口的主导产品，杂项制品比重大于其他工业制成品，机械运输设备所占比例低，说明广西的工业基础还是比较薄弱的。工业制成品的进口总额高于初级产品，说明广西不能满足自身的高需求，仍然需要依靠大量的进口补给。

3 广西对外贸易的主要影响因素

3.1 广西外贸增长的有利因素

通过以上的数据可以直观看到，近年来广西对外贸易的发展速度十分惊人，也取得较大的成就。随着西部大开发地不断推进，广西对外贸易也取得了长足进步，对外贸易极大促进广西经济和社会发展。

目前广西对外贸易长势良好原因很多，主要可从以下几大方面来看：

（1）政策因素。其一，国家政策支持为外贸增长提供机遇。我国出台了包括加大财税政策、减免农产品出入境检验检疫费和纺织服装出口检验费用、调整出口收结汇联网核查等制度在内的一系列鼓励外贸稳定增长的优惠政策，来降低国际金融危机对外贸发展的影响。同期广西地方政府出台了相应政策，加大对扶优扶强的专项奖励资金支持，为广西外企建设、产品项目研发、市场技术合作等方面提供了资金支持，企业资金压力小，积极性和自信心大幅提升，进而促进了广西外贸增长。

国家主席习近平2016年年初提出“一带一路”策略，强调了传承和弘扬丝绸之路精神在当今复杂的国际地区局面下的重要作用。在国事访问期间多次提及“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”），受到国际社会的普遍高度关注。而李克强总理2013年在参加中国-东盟博览会时也针对广西现状就“面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点”问题进行了分析。加快“一带一路”建设，有利于促进不同文明的交流，促进沿线国家和地区的经济合作，是造福世界各国人民的一项伟大事业。

其二，广西外贸环境的进一步优化。长期以来，东南亚国家与广西的贸易往来多，技术贸易壁垒少、通关时间较短、通关速度较快、报关手续相对简单，从而加大了广西进出口贸易的总额。广西稳定增长政策措施促进外贸进出口企稳回升。2017年一季度，广西经济开局总体平稳。广西政府“双核驱动”“三区统筹”战略助推外贸发展成效明显。目前，南宁的现代服务业、梧州的生物制药产业、柳州的汽车制造业、北海钦州防城港的电子信息、能源、粮油加工、石化等产业，都已具备一定规模和竞争力。广西一些钢铁、电子、有色金属、石化、粮油行业中的佼佼者，是广西外贸的中流砥柱。广西借助沿边开放的优势大力发展边境贸易，其中不少边贸企业在广西外贸中发挥了很重要作用。北部湾和西江经济带在上半年均保持了外贸进出口的良好增势，百色外贸增长超五成，增速全区最高。

广西参与国际区域经济合作进程加快。近年来，广西充分利用自身的区位优势，积极参与“一带一路”建设、中国—東盟自由贸易区（CAFTA）、内地与港澳经贸关系合作（CEPA）以及泛北部湾经济合作等多项国际区域经济合作，有力地促进了广西开放型经济的进一步发展。2017年以来，广西紧紧抓住国家推进“一带一路”建设的有利时机，通过加强与东盟国家合作，不断推进“一带一路”建设。作为中国对接东盟的前沿和窗口，广西积极参与打造中国—东盟自贸区升级版、把握中国—东盟合作“钻石十年”机遇扩大与东盟贸易，2017年上半年广西对东盟贸易继续稳步增长，贸易额占广西外贸总值比重过半，仍为我国对东盟贸易第七大省份，位居西部第一。

海关等口岸部门不断深化业务改革提升贸易便利。2015年以来，在广西经济稳定增长压力加大的形势下，海关等口岸部门切实把稳增长作为支持广西开放型经济发展的首要任务，认真贯彻落实党中央、海关总署和自治区党委政府关于稳定增长促改革调结构惠民生等各项决策部署，以务实的工作作风深入口岸、深入企业、深入地方开展走访调研，真心实意为广大进出口企业排忧解难，积极为各级地方党政建言献策，全力打造“百千万”调研走访活动升级版，促进广西外贸稳定增长。5月1日，南宁海关正式纳入“泛珠”四省海关区域通关一体化改革，5月当月已有44批次货物采用区域通关一体化方式报关，提高了贸易便利化水平。通关作业无纸化报关单比重在97%左右，2015年前五个月，南宁关区通关作业无纸化报关单有9.92万份，占报关单总量的97.11%，较同期全国平均水平93.07%略高，所占比重在全国42个直属海关中排名第7。

（2）区位和资源因素。广西壮族自治区地处中国南方沿海，陆地接邻广东、湖南、贵州、云南等省，并与海南隔海相望。接邻越南，近邻老挝、柬埔寨、缅甸、泰国。广西全区港口泊位达到648个，沿海泊位为217个，内河泊位为431个，沿海港口万吨级以上泊位共49个。港口泊位综合通过能力1.82亿吨，其中集装箱130万标准箱、沿海1.22亿吨、内河6036万吨。全年完成港口货物吞吐量共1.86亿吨。

广西海洋资源充裕。顺延的海岸线与适宜的曲直比完美融合，使得广西港口获得了“天然优良港群”的美誉。北部湾鱼类、蟹类、虾类、贝类、头足类和其他海产动植物资源种类繁多。铝、煤、等海洋矿产资源达到20多种。含油沉积盆地较多且石油和天然气含量丰富，除此之外，淡水资源、盐化工资源、海洋能源等资源也较为丰富。

广西是中国重点有色金属产区，不仅储量丰富，而且种类繁多。境内已发现的包括锡、锰、铝等在内的矿种就有145种，探明的矿藏储量已达97种。部分矿藏储藏量高居全国榜首，是当之无愧为“有色金属之乡”。endprint

（3）成本优势和价格优势。丰富价廉低成本的广西农村劳动力为发展劳动密集型的产业提供了劳动力资源条件，广西劳动力成本在国内低于大部分省市一般低于全国平均水平的15%～20%，同质劳动价格是东欧国家的1/10—1/5，是日、韩、东盟的1/4左右。廉价劳动力使广西出口产业生产成本保持在一个适当水平。价格竞争力较强，从价格上看，广西生产成本很低，其优质产品的国内价格仅相当于发达国家的1/5—1/8，低价格成本为广西出口产业竞争优势的发挥打下了坚实的基础。

（4）部分产业拥有一些龙头企业。如建材业中的北流（三环集团），有色金属和化工产业中的柳州华锡集团，柳州锌品集团，柳州市有色冶炼进出口公司，柳州龙城化工集团。这些企业都具有较大的生产能力，部分企业具有锑产品出口专营权，其产品在伦敦金属交易市场挂牌销售，产品质量在国际市场上享有较高的声誉和信誉。林产化工中的梧州松脂厂，纺织服装业的桂林银海集团、柳州立宇集团、柳州兰天集团等在本行业中都是佼佼者。

（5）两大指数高。2015年广西主要出口产业的NTB指数多数大于0，RCA指数多数大于0，部分产业对五大市场RCA指数大于1，如2015年食品加工业的NTB指数0.69对五大市场RCA指数在0.78～1.57，非金属矿产业的NTB指数0.98对五大市场RCA指数在0.25～1.80，医药产业的NTB指数0.87对五大市场RCA指数在 0.44～1.48，有色金属产业的NTB指数0.82对五大市场RCA指数在0.56～1.61 ，化工产业的NTB指数0.87对五大市场RCA指数在0.44～1.48，轻工产业的NTB指数0.98对五大市场RCA指数在0.21～3.49，纺织服装产业的NTB指数 0.73对五大市场RCA指数在0.20～1.73，表明这几个出口产业有一定的竞争优势。

3.2 广西外贸增长不利因素

通过分析得出，广西外贸取得很大发展，经济实力明显增强。然而，在全国对外贸易增长的大环境下，广西外贸增长速度还是很缓慢的，与东南沿海地区的差距很大，这与广西的自然、历史、社会和经济等多种因素变化密切相关。其主要因素可以概括为以下几点：

3.2.1 观念落后

广西人思想上是保守的，很多广西人故步自封，缺乏一定的创新进取精神，小农意识比较强，市场经济观念落后。广西一些落后山区，道路不畅，对外开放程度不高，很多山民没有现代商品生产经营意识，很多企业和老百姓还有很强的自给自足、怕让人挣钱的思想，导致对外贸易的力度远远不够。

3.2.2 民族关系问题

广西是我国少数民族聚集地，地处于我国西南边陲，居住着壮族、瑶族、苗族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、水族、彝族、仡佬族等11个民族的兄弟姐妹，广西独有的文化底蕴与人文气息的形成，也是多民族相处的结果。因为地理位置偏远和多民族的生存结构都会带来管理不方便，一定程度上会影响广西外贸发展。

3.2.3 技术水平及人力资源因素

广西工业化处于初级发展阶段，科技创新能力弱，物质技术基础也很薄弱，主要出口原材料以及初级生产机器，高技术产品出口不高。另外一大制约因素是人才流失和浪费。一方面，发展机会少，工资待遇低，自然条件艰苦，导致高素质的对外贸易专业人才流入上海、福建等省市。另一方面，由于人才培养不符合外贸发展需要，导致广西现有各类人才不能被有效利用，人力资源浪费严重。最后是現有人才的知识结构老化，导致出口企业的技术创新和制度创新和管理创新达不到国际竞争的需要。

3.2.4 产业发展层次较低，企业竞争力较弱

从总体上看，广西工业水平较低，工业化进程仍处于初期阶段。农业比重过高且内部结构不合理，落后的生产方式导致虽有大量耕地，但产量低下，严重制约了林、牧、渔业的发展，过低的产业发展层次无法形成龙头企业，导致竞争力难以提升。

4 新时期促进广西对外贸易发展对策建议

4.1 深化对外贸易体制改革

当今世界是开放、和谐、竞争的世界，要在当前国际形势和国际局势下发展广西对外贸易，稳定广西对外经济，使其带动广西工农业及市场经济的发展，起到兴边富民的作用，就必须深化对外贸易体制改革，在不断吸收国内外先进经验及研究成果的基础上改革现有外贸体制，平衡各方关系，坚持独立自主，建立自主经营管理的对外贸易公司。在国家宏观产业指导政策的基础上，结合地区外贸优势，按照不同产品的特点和抓大放小的原则，对不同类型的进出口商品进行分别指导，让外贸公司的管理与发展更加自主灵活。

4.2 加强贸易口岸基础设施建设

目前广西外贸口岸的基础设施不够完善，难以满足当前对外贸易发展的需求，制约了外贸经济的又好又快发展。因此，改善对外贸易口岸和基本设施条件势在必行。首先要加快水、路、电、货场、港口、码头的建设，尤其要加速县市的口岸基础设施建设，尽快将条件相对较好的东兴、凭祥、龙州口岸建成现代化外贸口岸。要坚持“不唯上、不唯书、只唯实”和“谁投资、谁使用、谁受益”的方法，灵活变通，多方筹集资金，改善贸易口岸和市场设施条件。

4.3 对外贸进行引导和管理

对外贸易具有很强的区域性和复杂性，这就要求有关党政机关针对对外贸易中出现的新情况、新问题，采取正确积极的引导和管理。使企业在一系列措施的引领下自主发展，做到政企分开，促使外贸企业迈上新台阶。其中要重点进行边境贸易的管理和领导，在维护边疆社会生产稳定的基础上开创外贸新局面。

4.4 促进人才培养，提高边民素质和积极性

目前广西人口平均受教育水平较低，对外贸经济和地区发展起到了制约作用，因此必须大力发展教育尤其是农村和边境地区教育。在普及义务教育的同时大力发展职业教育，培养外贸专业人才。强化政府财政部门的教育保障责任，增加教育投入，提高教师队伍素质，从根本上深化教育体制改革，调整教育结构，建立起高效完善的教育教学体系，提高全民尤其是边民的整体素质，进而为外贸经济的发展打下坚实的人才基础。兴办和鼓励专业性院校，培养信息，单据操作等专门型人才，设立相关创新奖项，激励青年学子树立创新思维。endprint

了解边民的发展需求和发展愿望，根据其需求特点，协调供需关系，在提供供给的同时，还要在扶持上下功夫，使边民树立自主、自立、自强的发展意识。还要保护和鼓励群众的首创精神，带动边民的积极性和主动性，建立起一系列创新企业。力求使国家政策扶持和需求供给与边民辛勤劳动和自主创新结合起来，最终提升边民的生产生活条件和整体精神面貌，使其积极投入对外贸易中来。国家应对农渔业进行补贴和助产，解放人力投入边贸发展中去，对边民的小型外贸活动鼓励与扶持，提供知识与经验助其成长。

4.5 优化产业结构，提高竞争力

针对广西外贸的现状，要促进外贸发展、提高竞争，就要全方位考虑，彻底优化产业结构。发挥工业产品竞争优势，尽快将比较优势转化成为竞争优势，促进广西工业的发展。

4.5.1 产业发展主次协调

广西的汽车、食品加工、医药、有色金属、高新技术等产业既具有比较优势，又有发展潜力。我们应通过实施资源集约，产品整合的战略，优先发展这些前景广阔的产业，使其成为独树一帜的“拳头”产业。

将柳州工业基地的制造业、铝工业和桂林工业基地的高新技术产业的建设作为发展的重中之重，并加快钦州、防城港等沿海经济区的临海大工业发展，主次协调，使广西工业化水平合理有序提升，使全區工业健康迅速发展。

4.5.2 加强合作开发，促进产业发展

广西工业想要快速发展就必须坚持“走出去”与“引进来”战略，发挥好自身的沿边优良的地理位置和人文优势，积极参与到世界各国和东盟的经济合作中去，在合作中吸取经验，积累资本，促进产业升级，做到以开放促合作，以合作促发展。如为满足广西沿海大型火电厂的煤炭需求，与越南合作开发煤炭资源；与俄罗斯的铝土开发合作也为亚洲铝工业基地建设提供了能源保障。

4.5.3 促进工业产业结构升级

在进一步做大做强广西传统优势产业的基础上，大力发展高新技术产业，促进产业结构优化升级，从项目设定、产业布局等方面对南宁、北海等高新技术园区进行改造，用科学技术和实用创新产品逐步取代传统人力产品的贸易份额，使之成为新的经济增长点，推动广西外贸经济更上新台阶。

4.5.4 发挥区位优势

以边境贸易、国际贸易等区域间经贸合作刺激经济增长，广西地区在发展边境贸易、国际贸易上具有区位优势，正在健康快速地发展，取得了十分可喜的成绩。广西是最大的中国对东南亚贸易中心，要加强与东南亚其他国家和地区的联系，加强合作，有针对性地与对方政府进行专题会晤，制定双边经贸合作协议。可以相信，随着开放的加深，拥有优势的广西在树立城市品牌和自身经济形象方面潜力可期，广西地区经济发展必将跃上一个崭新台阶。

4.5.5 加强技术创新

培育建设新兴产业，带动腹地产业转型新产业、新技术是一个地区经济发展的方向与要求。广西应利用本地及跨区域科技资源、人力资源，有针对性地进行科研创新工作，最终培育和建立起一批有竞争优势的产业集群，实现向高附加值、低消耗的新型产业转变，并带动腹地产业转型。形成以政府为主导，以企业为主体，产、学、研相结合的技术创新格局。推行实施促进自主创新的政府采购，对外贸企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，政府可实施首购政策。

5 结 论

广西外贸快速增长主要有两方面有利因素：一是国外市场需求好转及国家政策的支持；二是广西自身的地缘优势突出。但同时还存在企业竞争力较弱、产业发展层次较低等缺陷，所以要对症下药，积极改革。

当今世界是开放、发展、竞争的世界，在当前的国际形势和国际局势下广西对外贸易的发展路程注定是充满风雨的。中国与东盟各国同属发展中国家，广西与东盟外贸关系的发展除在经济上带来共荣外，也对政治及地区安全产生重要影响。与此同时，广西通过一系列政策导向与世界各国积极建立睦邻友好的经济关系，使中国与世界各国的贸易得以在合作共赢的环境下健康发展，为维护世界和本地区和平与稳定起到了重要作用。

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