钱弘道

浙江大学光华法学院教授

中国法治评估的兴起和未来走向

钱弘道

浙江大学光华法学院教授

法治评估面临转型。一方面，中央顶层设计为法治评估转型奠定了基础。法治评估经历了从质疑到共识形成阶段，从此进入如何按照顶层设计深化发展的阶段。另一方面，大数据时代的到来为法治评估转型带来新的契机。

未来中国法治评估，一方面会按照目前模式继续发展，另一方面会在利用大数据、人工智能等方面取得突破。

法治评估在中国的兴起不是偶然的，有其自身的土壤和时代使命。各地的法治评估实践和各个学术机构的法治评估研究，无论评估方法是否存在局限还是指标设计是否科学，都在客观上推动了法治评估的发展和法治中国的进程。法治评估正在转型，主要原因在于顶层设计对法治评估的定位和大数据、人工智能将深刻影响法治评估的格局。

一、中国法治评估的兴起：步入量化法治阶段

虽然法治评估缘起于国外，但其在中国的热度已经超过国际任何国家，法治评估“热”在中国有其深刻的时代背景。

法治评估在中国兴起的根本前提条件是中国发起了新的改革。这场改革从1979年中共十一届三中全会开始，步步推进，“法治”“治理体系和治理能力现代化”成为这场改革的主旋律。这场改革为各个领域的创新营造了条件，为各个领域的创新成为“热门”营造了条件，为各个领域的创新规模超过其他国家营造了条件。……