芮建英

摘 要：校园一旦出了问题，则学校的校誉、校风、财务，以及师生员工都可能受到相当大的伤害，这些伤害小则引起学校骚动，大则形成无法弥补的创伤。因此，现代学校办学治理必须牢固树立“安全第一”思想，深化认识，强化措施，精细化安全教育管理，才能为学生撑起一片安全的蓝天。

关键词：校园安全 教育防范 制度措施 危机管理

学校工作无小事，任何一个细节的失误都有可能铸成大错。检视整个校园安全问题，从幼儿园到大学校园，任何一种类型的学校都有可能发生校园安全问题。无论是学生、教师、学校行政主管还是学生家长、社会人士等，都有可能直接或者间接影响校园安全。像这样人人、时时、处处都有可能引爆的校园“炸弹”，必须树立“安全第一、人人有责、重在预防、依法治理”的教育管理原则，重视和做好学校安全的教育、严防和危机管理。[1]

一、明确学校各类人员的安全教育管理工作职责与共识

居安思危，提高认识。现代学校的办学和管理首先需要一个安定和谐的学习工作和生活环境，学校管理者和全体师生都只有真正知道什么是校园安全防范和学校危机管理，熟练掌握其工作职责和流程，学校才能长治久安，师生才能拥有一片安全的蓝天。其中，明确职责与共识，是确保学校安全工作的首要任务。因此，学校要制定各类人员安全工作职责，并就爱那个这些职责包括：校长职责、政教处职责、各处室职责、班主任职责、专任教师职责、家庭责任、社会责任。[2]

其次，树立“安全第一”的指导思想，努力形成“安全责任重于泰山”和“校园安全人人有责”的共识，全体教职工都要在思想上高度重视，行动上防范未然，共同营造一个无安全顾虑的校园环境。。

二、建立完善学校安全教育管理制度

“安全第一”的学校管理思想要落到实处，必须有制度保障。笔者的实践思考主要是：

1.建立健学校全安全教育防范和危机管理工作机构。

一是成立由校长任组长、各处室主任为成员的学校安全教育管理领导组，并形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

二是成立由分管副校长任组长、法制副校长和政教主任任副组长的校园危机调处小组。

三是成立家校联防护校队，层层签订学校安全管理责任书，明确第一责任人、直接责任人和具体负责人，建立学校领导干部、教职工“一岗双责”制度，一级抓一级，层层落实安全责任。

2.完善安全工作和危机管理制度。

关于安全教育和危机管理制度的建立，要依据教育法规政策以及地方各级教育主管部门的《學校安全管理条例》。笔者的实践经验是：

（1）建立以校长为学校安全工作校长第一责任人的各类人员责任制，如因玩忽职守造成事故，严格实行责任追究。

（2）建立安全隐患排查台帐制度，对安全隐患有效排除。

（3）门卫制度和教师值班制度扎实落实，安全应急预案是提前制定。

（4）每两周一次定期召开学校安全工作会议；配合法治副校长和法治辅导员，定期开展法治教育和安全教育活动；定期与辖区派出所、交警部门、社区联系，共同做好学校安全事故防范工作和校园周边治安秩序管理工.严格执行“严禁学生携带管制刀具进入校园”的管理规定，并在学校门口悬挂标识。

（5）设置安全岗位并明确了职责，确保课间、集会、举办大型活动时师生的安全。

三、广泛开展学校安全和校园危机管理宣传教育活动

学校安全教育防范和危机管理的思想、制度要内化为全校师生的理念和行动，必须重视和持久的开展形式多样的宣传教育活动，力争形成“学生安全，家校共管”的良好局面。

对学生开展安全预防教育，增强学生安全意识，加强学生安全教育，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗等安全知识和技能教育。

从常规讲，学校要积极推行开学初、放假前、节假日安全提醒，学校利用国旗下讲话、活动课、主题班会等进行经常性的、阶段性的安全教育工作，强调安全事项。通过教育提高广大全体师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。[3]

四、学校安全重在预防

笔者在学校管理工作实践中，将“重在预防”的思想贯穿在学校安全工作和危机管理的日常工作中，落实到学校教育教学的每一个细小的环节，对和谐平安校园建设起到了重要作用。比如，第一，学校坚持安全隐患月排查制度，要求各处室、各班主任每月对负责区域进行一次安全隐患大排查，并及时上报排查情况，学校根据上报结果立即进行汇总、整改和处理。第二，校园消防安全。1、制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案；2、灭火器、消防栓、应急照明灯、指示标志等设施定期组织检验、维修；3、教学楼、功能室及公共活动场所的电器线路、燃油燃气设施定期维护保养、检测；实验室中有毒、有害物品的存放、使用和管理规范得当，危险设施设备有明显警示标志。第三，制定和持久的坚持校内和校园周边食品安全管控措施，有效预防食物中毒发生，确保师生健康和生命

安全。

五、认识危机类型加强学校危机管理

中所周知，在现代学校办学和管理过程中要彻底避免危机是不可能的，纵观已经发生的各种校园危机，危害性是巨大的。但是事实上，绝大多数中小学的管理者特别是广大中小学教师并没有多少学校危机和危机管理的理论知识，更缺乏防范和应对危机的能力。这引起了笔者的担忧，在学校教育管理实践中也进行了学习和实践探究，也取得一些经验，在今后的平安校园创建工作中加强学习研究和实践探索。

总之，在当前社会多元的冲突中，校园安全状况瞬息万变，校园危机随时都可能发生，教育主管部门、学校领导和每一位教职员工都应该加强校园安全防范和危机意识，高度重视学校安全工作，以更加严格的管理、扎实的工作和精心的关爱，与全校教师共同为学生撑起一片校园安全的蓝天。

参考文献

[1]腾飞.校长如何实现学校的跨越式发展[M].东北师范大学出版社，2010（11）.

[2]欧阳芬、屈智.义务教育学校校长专业标准与专业发展[M].世界图书出版公司、中国出版集团，2014（05）.

[3]海鸿.校长最有效的管理策略[M].凤凰出版传媒集团.江苏美术出版社，2011（06）.endprint