杨柳

【摘 要】 本文概述了城市建设的概念、对象及目标，指出了我国城市建设存在的问题，提出了解决城市建设问题的对策与建议：完善与健全法律法规体系；以综合发展理论指导城市建设；加强城市基础建设；杜绝行政干预；加大培养人才的力度。

【关键词】 城市建设；完善体制；统筹和谐发展

一、城市建设的理论概述

1、城市建设的主要概念

城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。

2、城市建设的对象以及目标

城市建设针对的是规划不合理、建设相对落后、面貌需要改观、城市问题严重的发展中城市，通过提高人们的认识，动员市民与地方政府和社会机构的合作，以此形成有效的环境支持和健康服务，从而改善环境和健康状况。

二、我国城市建设存在的问题

1、法律体系不健全

尽管中国现在已经形成了包括宪法、法律、相应的行政法规、规章制度和地方性法规所构成的保障城市建设的法律法规体系。但仍存在两个问题：一是公众参与法制化不健全。我们是一个人民当家做主的社会主义国家，每个公民都有权利直接或者间接参与到城市的规划建设中；二是行政执法不力，组织管理体制不健全。……