田贵良，周 慧

(河海大学商学院，江苏 南京 211100)

效率与公平视角的水权交易监督管理构成要素与制度框架

田贵良，周 慧

(河海大学商学院，江苏 南京 211100)

为保障水权交易的顺利实施，提升水资源市场化配置效率并保障用水权益公平，对我国水权交易监督管理现状和存在的问题进行了梳理，论证了水权交易监督管理的必要性。对水权交易监督管理的构成要素，包括交易准入、备案、补偿和评价制度进行论证，设计了水权交易监督管理的组织架构，提出了建立水权交易监督管理制度的对策建议。

水权交易；监督管理；构成要素；效率与公平视角

当前，我国水权交易从理论探索到区域试点、再到目前成立专门的交易平台，正逐步开展。水资源是一种特殊的商品，其交易过程中的监督管理必不可少。水权交易监督管理制度的构建有助于完善水权交易制度框架，规范各方的交易行为，具有重要的战略意义。监督管理者通过水市场和市场内部的价格机制来规范和剔除不合要求的水权交易行为，从而确保水权交易高效、规范开展。水权交易监督管理是水行政主管部门对辖区的水权交易秩序进行维护，以发挥政府在水权交易准市场中应有作用[1]。

自中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议之后，政府对市场机制重视程度进一步加深，强调其对资源配置的决定作用，因此在水权交易过程中，要把握好政府与市场的双引擎[2]，贯彻落实水权交易监督管理的两个层面。……