文艳

【摘 要】科技和社会的发展对档案管理工作提出了新的要求，档案管理人员只有顺应新的形势，不断加强自身的专业技能和综合素质，才能适应档案工作新的要求。档案管理部门只有充分认识到加强档案管理队伍建设的重要意义，针对目前档案管理队伍建设中存在的问题，提出合理化的建议，才能推进档案管理工作提质增效，为社会做出积极贡献。

【关键词】档案管理人员；队伍建设；意义；问题；对策

当前，随着科技的进步和社会的发展，档案管理服务工作应摆脱手工的、简单的传统的工作模式，适应新时期信息技术发展和通讯技术发展带来的信息化、数字化的档案工作要求。档案管理部门应顺应社会发展趋势和实际工作要求，认识到加强档案管理人员队伍建设的必要性，提高档案管理人员的专业技能和综合素质，促进档案管理工作服务质量的提高。

1 加强档案管理人员队伍建设的重要意义

（1）加强档案管理人员队伍建设，是科技进步的必然结果。新时期政务公开和信息技术的发展已将档案服务工作的重要地位凸显出来。档案管理服务的信息化已成为档案事业发展的必然趋势。电子政务的推进，逐步实现了电子档案的形成与管理；国家的大数据发展战略和“互联网+”行动计划的推进，使档案管理工作在理念、技术、方法等方面发生深刻变化，档案管理工作的范围愈加宽泛，内容愈加丰富，需求更加多样，档案信息资源已成为国家基础性的战略资源。在此形势下，只有不断加强档案管理队伍能力建设，才能紧随时代步伐，满足社会对档案事业的需求。

（2）加强档案管理人员队伍建设，是构建和谐社会的根本要求，是规范档案依法行政的迫切需要。

档案管理的根本目的是档案的信息查看和利用，建立覆盖社会公众的档案资源体系，完善方便公众的档案利用体系，是档案工作社会化发展的必然要求。加强档案管理服务队伍建设，对提高档案事业的社会性，构建档案事业助推社会和谐发展具有积极意义。依法治档是档案事业发展必须遵循的基本原则，提高档案管理队伍依法办事的工作意识，扩大档案法的宣传范围，能够进一步提升档案治理能力，有效促进行政执法规范开展，有利于全国依法治档局面的形成。

2 档案管理队伍建设存在的问题

（1）开拓创新意识不足。

勇于推进理论创新、实践创新和服务创新，从传统封闭保守的状态中实现思想解放，是建设适应社会发展需要的档案管理队伍的关键。而目前档案管理人员不能适应社会发展的需要，对档案工作的重要性、專业性、安全保密性的特点认识不足，缺乏科技进步要求档案工作者具备的信息意识及利用技能，故步自封，不思进取，缺乏创新意识，对新时期新常态下的档案管理工作要求具备的素质认识不到，缺乏危机感，对新形势、新任务、新要求反应迟钝，工作观念急需转变。

（2）专业知识需要不断更新。

增加知识储备，更新知识结构已成为建设专业型档案管理队伍的重要要求。因档案管理学是一门以管理学为主，牵涉若干学科的交叉性、综合性的学科，需要知识面广博，专业基础理论深厚的复合型专业人才，而目前档案管理人员不专业，知识面狭窄单一，很多是非专职人员，限制了档案管理人员队伍素质的提高。加上档案工作人员不受重视，学习培训的机会较少，能力提升远不能适应时代的发展和实际工作的要求，工作中敷衍应付心理严重，更别谈解决“知识陈旧”、“技术滞后”等专业问题。

（3）档案管理人员流动性太大，队伍组成不稳定。

部分单位忽视档案管理工作，频繁更换工作人员，甚至安排一些毫无档案管理工作经验的人负责档案管理，由于缺少专业知识和经验做基础，无法保证档案管理的规范和完整及准确，也因此造成了档案信息资料收集不全，不能及时归档，档案信息审核鉴别错误等问题。部分单位忽视档案管理与服务的专业型人才建设，缺乏人才培养引进计划，档案管理人员知识结构、能力结构、年龄结构配置不合理，人员流动频繁，影响了档案管理工作的质量和效率。

3 加强档案管理人员队伍建设的对策

（1）加强思想道德建设，夯实档案管理人员的思想基础。

思想道德建设是任何队伍建设的灵魂，档案管理队伍也不例外。档案管理工作政治性强，安全保密要求高。档案人员虽面对“故纸堆”，但心中必须有“以人为本”和“为民服务”的理念和情怀。筑牢思想堤坝，讲政治，顾大局，守纪律，做到对事业忠诚，有担当。在当下，加强档案管理人员队伍思想建设，需深入开展党的政治理论学习和搞好“两学一做”系列活动，从思想工作的细小处入手，常抓作风建设，确保档案管理人员政治立场坚定，思想道德修养良好，具备强烈的政治责任感，更好地为社会服务。

（2）大力开展专业知识技能学习培训，不断提高档案管理人员的综合素质。

开展学习培训，是提高工作能力，提升自身素质的有效途径。档案管理部门应进一步加强学习培训力度，坚持理论联系实际的原则，提高档案管理人员业务水平，推动管理队伍的发展：一要增加学习培训投入经费，整合有限资源，分层次针对性的开展培训；二要更新学习培训内容，突出针对性和实效性，如拓展数字加工、信息资源利用、档案审核、依法行政等内容；三要改进学习培训方式，可以联合大专院校、企事业单位、社会组织等开展联合培训，提供多层次的教育培训平台；四要采纳国内外先进思想，引进先进技术，增强应用信息技术等现代能力，为档案工作转型升级，提质增效注入活力。

（3）完善档案管理工作评价考核机制。

健全的业务考核和人才评价机制，是提高档案管理队伍能力建设的重要内容。一要坚持合理引导，建立激励惩罚机制，优化档案人员结构；二要建立科学的人才评价机制，注重实践和贡献的评价标准，改进评价方式；三要建设业务规范化考核机制，对档案工作人员业绩进行量化打分，提高工作积极性和再学习的主动性，促进档案管理人员队伍建设。

（4）加强档案工作宣传力度，推进档案管理人员队伍建设社会化。

档案事业的发展与它的社会性服务相关，档案工作服务的社会性越强，档案工作就会受到重视，从而档案管理人员的地位和社会形象就越好。档案管理人员面对新阶段新目标，在做好管理服务的同时要大力宣传自身，以国际档案日、法制宣传日等为契机，做好相关档案工作的法制化宣传；通过图片资料、珍贵档案视频材料开展面向公众的展览活动，普及档案知识，改变公众对档案工作的旧观念，提升档案工作和档案管理人员的形象和地位。

“工欲善其事，必先利其器”，档案管理工作要取得成效，离不开档案管理人员的努力。档案管理人员队伍的素质高低直接影响到档案管理工作的质量和成效，必须大力加强档案管理人员队伍建设，才能适应科技进步和社会发展的需要，不断提升队伍素质，不断提升专业技能水平，规范工作流程，为新时期档案管理工作顺利开展提供人才支撑。

【参考文献】

[1]郭萍.新时期加强档案专业人员队伍建设的思考[J].档案工作，2016（10）上.

[2]林嘉瑜.档案管理人员队伍建设分析[J].现代国企研究，2017（3）下.

[责任编辑：朱丽娜]