杨晓曦

（清华大学 马克思主义学院，北京 100084）

公共服务动机视角下党政干部纪律约束制度研究

杨晓曦

（清华大学 马克思主义学院，北京 100084）

党政干部纪律约束制度以法律法规为基础，具有全面性和专项性的特征。公共服务动机是完全基于政策和制度的反应，是纪律约束制度的心理监测点，而纪律约束制度又是党政干部公共服务动机的客观物质环境，二者互为辩证统一。运用公共服务动机视角来分析党政干部纪律约束制度存在的问题，将促进纪检制度精细化、预测化发展。

纪律约束制度；公共服务动机；党政干部

一、党政干部纪律约束制度面临的新形势及其基本特点

（一）党政干部纪律约束制度面临的新形势

中国共产党在改革开放的新形势下面临着执政考验，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”①这是党的报告中第一次提出“纪律建设”的概念，纪律建设就是纪律约束制度。

新形势一：国家监察体制改革迅速推进、纪律约束制度建设日趋完善。

习近平总书记指出：“健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。”②2017年1月，北京市、山西省、浙江省先后成立监察委员会，标志着国家监察体制改革试点工作初见成果。王岐山同志指出：“要以自我革命的勇气，深化国家监察体制改革，构建党统一领导的反腐败工作体制。……