李斌

【摘 要】 2017年是供给侧结构性改革的深化之年，煤炭去产能任务异常艰巨。企业是过剩产能的载体，煤炭企业去产能不是简单的“加减法”，只有在去产能过程中做好职工安置工作、资产债务处置、组织结构优化等，坚持可持续发展理念，充分发挥技术创新的作用，才能实现科学的去产能，推动企业的转型升级，从而解决行业当前面临的众多难题。

【关键词】 煤炭企业 供给侧改革 去产能

自2012年以来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，中国煤炭产能过剩的问题日益突出，煤炭需求大幅下降，煤炭价格持续下滑，企业陷入困境，行业经济运行形势急转直下。化解产能过剩是保持供求基本平衡，推动煤炭产业转型升级，促进煤炭工业持续健康发展的必经之路，这是一个长期的、复杂的任务，必须在认清我国煤炭中长期供需趋势基础上，客观分析去产能过程中可能面临的问题，并采取有效措施，确保化解过剩产能工作的顺利开展。

一、去产能过程中存在的问题分析

（一）职工安置任务重 煤炭行业产能过剩所涉及到的职工范围广泛，包括职工的安置、劳动关系、经济补偿金、工资拖欠和社会保险费、安置资金来源、促进再就业等多方面的問题，所以在去产能过程中，将面临工人安置问题的巨大挑战。第一、煤炭属于劳动密集型产业，随着去产能工作的不断推进，有约130万的煤矿工人将陆续离岗或转岗，大量艰巨的安置任务凸现出来。二是大多数煤矿地处偏远地区，就业范围相对封闭，工人技能单一，行业再就业空间有限。……