【摘 要】 延安时期中国共产党在陕甘宁边区的局部执政积累了丰富的执政经验，党在这一时期积蓄了力量并发展壮大，这与陕甘宁边区内部社会的稳定是不可分割的。面临内部外部种种困境，党采取了许多针对性的措施，保障了边区社会的稳定，为革命提供了坚实稳定的大后方。学习党在延安时期保障社会稳定的执政经验，对我们今天的工作仍有现实意义。

【关键词】 延安时期 陕甘宁边区 中国共产党 社会稳定

一、中国共产党保障陕甘宁边区社会稳定的背景

陕甘宁边区所在地区，大部分为山地，又常遭受各种自然灾害的侵袭，可供种植的土地比例较少，而有限的土地仍旧有很大一部分是无人耕种的荒地，因此边区的自然环境是十分恶劣艰苦的。加上边区地处偏远和地形上的劣势，交通也十分不便，由此造成生活物资的匮乏。陕北地区经济的落后问题，在“皖南事变”后国民党进行经济封锁后，显得尤为突出。毛泽东曾说过：“我们曾经弄到几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有棉被盖，国民党用停发经费和经济封锁来对待我们，企图把我们困死，我们的困难真是大极了。”如何在国民党的经济封锁下，维持边区社会的稳定，是摆在党面前的一个现实问题。

1935年以前，军阀混战，陕西地区就发生了多次兵变，而失败者多上山为匪，地方的大小军阀为了壮大实力，也纵容了土匪的存在，以至于此时间陕西土匪有众十余万，给当地人民的生命财产安全造成了极大的威胁。……