张绍琳

【摘 要】 本文结合我国2016年7月实施的资源税的全新改革政策，从进一步扩大资源税征收范围、做好税率的因地制宜以及权衡资源税率与我国产业结构优化升级等三个方面说明了我国资源税的发展方向。

【关键词】 产业优化升级 征收范围 税率

前 言

2016年5月9号中华人民共和国国家税务总局发布了《关于资源税改革具体政策问题的通知》和《关于全面推进资源税改革的通知》，规定了我国于2016年7月1日起实施此次资源税从价计征改革和水资源改革试点。当前，我国正在面临着从过去的经济快速发展依赖以牺牲环境为代价的高污染、高耗能、高成本、低产出的粗放型经济增长方式转变为低污染、低耗能、低成本、高产出的资源节约型国民经济体系的紧要关头。此次改革正是我国上层建筑与经济基础相适应的表现。

一、我国资源税现状

（一）近年来我国资源税改革历程

为促进资源合理开发利用，遏制资源乱挖滥采，1984年起，我国开始采用普遍征收、从量定额计征的方式，对在我国境内从事原油、天然气、煤炭等矿产资源开采的单位和个人征收资源税。目前征税范围包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐七大类。

为适应经济社会发展需要，进一步完善资源税制度，2010年6月1日，我国率先在新疆开展原油、天然气资源税从价计征改革，拉开了资源税制度改革的序幕。自此，资源税改革范围逐步扩大，改革品目不断增加，资源税改革阔步前行。……