邵静

摘要：随着经济的高速发展，企业为在市场竞争中占有一席之地，就以内部控制作为新型的管理模式，从而提升自身市场竞争力。同步发展的还有医疗事业，随着医疗事业的不断发展，公立医院的改革也在持续深入，对各方面管理和运行要求越来越高，内部控制的重要性就愈加凸显。但由于内部控制作为一种新型的管理模式内部控制起步晚，相关研究较少，可以获得的相关工作经验匮乏，而且适用于企业发展的内部控制体系难以体现公立医院的公益性。因此，本文将公立医院医院的特点与内部控制相结合，提出相关意见以促公立医院内部控制框架体系建设。

关键词：公立医院；内部控制；公益性

一、公立医院的性质

国家卫生部部长陈竺指出：“公立医院是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体，矛盾问题比较集中。要加强其公益性，就要扭转过于强调医院创收的倾向，让其成为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台。”公立医院是中国医疗服务体系的主体和非营利性医疗机构，主要经营目标就是提供为社会大众提供公平、可及的医疗服务。公立医院的主要特点即公益性、专业性和独立性。

二、公立医院的内部控制目标

控制目标是内部控制的指路灯，没有控制目标的明确指示，内部控制迷失了自身方向，控制目标主要由内部控制负责并且完成内部控制的预期效果。鉴于控制目标和内部控制的这种密切关系，可以说控制目标是建立公立医院内部控制框架体系的重中之重。……