房宇

摘要十八大明确提出要降低行政成本，因此加大对行政成本的控制是我们政府工作的重中之重，同时也是进一步建设廉洁、高效的服务型政府的必然要求。行政成本的内涵有不同的界定，本文通过对行政成本的内涵分析，具体研究行政成本不当支出的表现。

关键词行政成本 三公经费 行政行为失范

十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。按照十八届四中全会的要求“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”加大对行政成本的控制成为了未来一段时期我们政府工作的重中之重，同时也是进一步建设廉洁、高效的服务型政府的必然要求。本文拟从行政成本的内涵出发，研究行政成本不当支出的表现。

1行政成本的内涵

1887年行政学鼻祖威尔逊在《行政学研究》中提到公共行政管理研究在于“发现政府以最少的资金和精力为代价，并以最大的可能的效率来做这些适当的事。”这种提法在经济学的角度出发，是经济效益分析对政府行政成本的最好诠释，也就是政府应该以最少的钱、最少的人办最好的事，这是一个效能政府的基本要求。

对于行政成本的概念有许多专家学者进行定义，有的认为是进行行政管理工作中所耗费的经济资源总和。有的认为是国家权力机关在一定的时期，为了履行其性质职能、实行其行政目的，在运行行政管理活动中所支付的总费用。……