●阙 莉

提高环境群体性事件中公众利益诉求的有效性研究※

●阙 莉

近年来环境群体性事件在我国一些地方呈现多发态势，对社会秩序的危害较大，加强对环境群体性事件的综合治理刻不容缓。环境群体性事件主要是由公众对生存环境和健康权益的诉求引发，能否有效回应公众的利益诉求影响着环境群体性事件的发生及其演变。治理环境群体性事件应该建立健全有效的利益诉求回应机制，畅通利益诉求渠道，提高有效回应公众环境利益诉求的能力。

环境群体性事件；利益诉求；表达渠道；诉求有效性

环境群体性事件是指由环境问题所引发的、有相应数量的个体参与并通过非理性的方式表达环境利益诉求的群体性抗议事件。[1]环境利益是人类利益的重要组成部分，是人对环境的需要并且环境能为人类需要满足的利益表达。[2]近年来在信访总量、集体上访总量、群体性事件总量下降的情况下，因环境问题而发生的群体性事件却在快速上升，对抗性加剧，这说明了环境问题的敏感性和尖锐性。[3]2007年厦门“PX”事件、2012年“什邡反对上马钼铜项目事件”、2012年江苏“启东事件”等都是较为典型的环境群体性事件。从这些典型的环境群体性事件可以看出，公众的诉求主要为环境安全权益和健康权益，且公众的目标大多是要求停止兴建某个环境类项目，诉求目标具有明确一致性的特点。当通过理性方式不能实现利益诉求目标时，公众便会转而采取非常规的激烈方式将事情“闹大”，故加强对环境群体性事件的源头治理，提高公众环境利益诉求的有效性，是预防和治理环境群体性事件的关键点。……