鲁杨

社区教育是在一定的社区服务范围内，针对社区的成员，包括管理人员和非常住居民开展的一系列专向服务，旨在提高社区居民的生活品质和人文修养。随着现在的居住环境和生活方式的改善和提高，人们在物质文明基本获得满足的前提下，对精神文明的追求越来越高。目前，我们国家的社区教育体系还处于国家教育体系的边缘地带，制度上和体制上的缺失，导致社区教育载体处于一种尴尬的境地，处于正式的国民教育序列和培训机构两种教育体系中间，导致我国社区教育工作者队伍始终处于低水平、无组织的松散状态，这反过来又制约了社区教育事业的长远健康稳定快速的发展。因此，分析我国社区教育中师资队伍建设中存在的问题，并找出问题形成的原因，才能够找到社区教育建设的新思路和新办法，促进社区教育的健康有序发展。

一、社区教育师资队伍建设问题的原因探讨

1.政策上的缺失

没有专门的社区教教师队伍建设的政策和制度保障。在我国目前的社区教育研究和实践中，对于社区教育在整个国家教育体系中的的定位、意义、作用都没有系统的法律和制度规定。对于社区教师的待遇、身份等问题也没有明确的规定。社区教师是否和国民序列的中小学教师以及高等教育的教师享受同等身份和待遇，是否统一纳入教育系统进行管理，是否享有同等的职称晋升和职业发展空间，都没有具体的政策文件和法律法规。……