黄天慧

[摘要]董事会制度是美国最具特色的高等教育治理制度安排，已成为其他国家竞相模仿的典范。从密西根大学董事会制度的演变、组织结构、运行机制等方面分析其治理制度，总结其治理制度的四个特征——法律规章制度保障、明确的职能分工、不断调整的董事会制度以及高度自治运转，有利于我国高校对其进行有效借鉴。

[关键词] 大学董事会制度； 组织结构；运行机制；制度保障；高度自治

[中图分类号] G471[文献标识码] A[文章编号]1005-5843（2017）09-0127-06

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201709025

董事会制度是美国最具特色的高等教育治理制度安排，已成为其他国家竞相效仿的典范。不少教育专家相信，美国高等教育之所以取得今天这样的成就，董事会制度起了非常关键的推进作用。克拉克·克尔曾指出，高校董事会对美国高等教育的有效运作至关重要[1]。伯顿·克拉克也曾说：“一直在美国广泛行使的董事会权力，是美国体制区别于几乎所有其他国家体制的一个基本方面。”[2]在这些教育专家看来，美国大学实行的董事会制度是美国高等教育快速发展的重要因素。

我国高等教育管理领域内的学者对美国大学的董事会制度始终比较关注，目前已取得了一些研究成果。国内学界对美国大学董事会制度“是什么”都比较熟悉，但涉及到大学董事会制度“如何运行”的问题，所了解的信息却并不太多。而要回答“如何运行”这个问题，不能泛泛而谈，需要结合具体案例进行深入剖析。密西根大学被称为美国“公立大学之母”，在2016～2017年英国泰晤士报和USNEWS大学排行榜中排名为第21和第17位，堪称公立大学的典范。……