许晓

摘要：社会资本最初是由社会学家提出的概念。本文从微观、中观、宏观三个层面对其定义进行了考察，并指出互惠规范、参与网络与信任是社会资本最基本的构成要素。社会资本理论是一个应用性极强的分析框架，在政治分析领域，它具有独特的应用背景：现代社会日益复杂、多样，社会分裂因素增多，公共管理的难度上升，政府行为面临困境。社会资本强调了社会内生机制的重要性，后者是保证政治系统稳定以及实现善治的基础。可以说，社会资本理论为改善政府与社会的关系提供了理论依据。

关键词：社会资本 信任 合作 政治稳定 治理与善治

社会资本是一个组合概念。它由资本一词延展过来，被认为是

种新的资本形式。从广义上看，資本是能够产生增值效应的资源。社会资本同样也可以创造价值，并推动社会目标的实现。这一概念最初由社会学家提出，后来被经济学家、政治学家以及法学家广泛采纳来解释和说明各自研究领域的问题，并于上世纪90年代成为一个国际性的学术热点。本文从不同层次考察了社会资本的概念，并分析了社会资本的基本构成要素，旨在探究社会资本与政治系统良性运转之间的联系。

一、社会资本的概念及构成要素

（一）社会资本的概念

社会资本最初是一个由社会学家提出的概念，迄今为止，不同的学者在从不同的研究视角对其做过不同的定义。我国学者周红云从微观、中观、宏观这三个不同的层面对社会资本的概念进行了梳理。……