董杰昌 陈雪清 陈豪 张斯民 张春淼 杨辉 郑鑫 靳清汉

编制我区十三五卫生和计划生育事业发展规划的实践体会

董杰昌 陈雪清 陈豪 张斯民 张春淼 杨辉 郑鑫 靳清汉

科学编制“十三五”卫生和计划生育事业发展规划是区域卫生和计生事业快速发展的基础。文章采用系统调查、分析和前期研究，并进行上下反复征求社会各界意见等方式，立足基础数据支撑、瞄准群众需求、解决区情短板，从而阐明了重点任务落实措施等要点。通过编制规划实践，感悟到规划要体现指导性、务实性 、支撑性、系统性、可行性和法律刚性。

卫生规划编制；十三五规划；卫生政策；顺义区

“十三五”是实现全面建成小康社会的重要历史机遇期,也是北京市顺义区卫生和计生合并后编制的第一个卫生计生事业五年发展规划。面对顺义区“十二五”时期经济快速发展、居民生活方式以及环境的变化，结合居民未来对医疗卫生与健康服务需求越来越旺盛、人口老龄化的进展和“二孩”政策的调整，根据中央“京津冀一体化”发展战略、北京市城市功能疏解的战略定位以及建立分级诊疗制度和建设“健康顺义”的要求，为科学编制“十三五”发展规划，我们在进行了现状调查分析、前期研究的基础上进行了规划起草，后经全社会广泛参与讨论，征求多方意见、科学论证后成稿，再经法定程序审批后实施。

1 规划背景

1.1 顺义区基本情况

顺义区位于北京东北方向，距市区30公里，总面积1021平方公里，平原面积占95.7%。……