王晓璇



通过教育公平促进社会正义
——我国近代城乡社会教育发展的本土经验

王晓璇

发展城乡社会教育是适应中国国情、民情和教育实际而在近代蓬勃发展的一项教育事业。近代城乡社会教育事业具有对策性、公益性、多样性、灵活性等特点。在社会教育行政的推动下，城乡社会教育机构、社会教育团体、社会教育活动渐次展开，各级各类学校兼办社会教育逐渐发展。近代发展城乡社会教育的经验表明，发展城乡社会教育事业有助于“开启民智”，奠定国民素质基础；有助于改良社会，促进社会环境建设；有助于“得民心”，促进教育公平；有助于弥补城乡家庭教育和学校教育的不足，促进教育均衡发展。城乡社会教育事业的发展是新时期适应国情，通过教育公平促进社会正义的重要举措。

近代中国；城乡社会教育；本土经验

受德国和日本社会教育的影响，我国近代在法令上接受和使用“社会教育”这个名词始于1912年民国教育部设立社会教育司。此后，近代城乡社会教育事业在社会教育行政的推动下蓬勃发展起来，成为中国近代教育发展过程中一条独特的风景线。

一、我国近代城乡社会教育发展的特点

蔡元培首任民国教育总长，主张在教育部设立社会教育司，最初是“为了提倡成人教育和补习教育”[1]207，为普通民众谋取受教育机会，通过大力发展通俗教育方式，促进教育的大众化和平民化。随着社会教育事业的发展，到后来社会教育已经远远超出了“教育”的范畴。……