吴越

基层官员所面对的广大城镇和乡村，存在着诸多现实问题。几十年甚至近百年来，诸多基层干部、学者以各种方式探索乡村治理模式，为现代化提供思路。

自下而上与自上而下的乡村建设

上世纪二三十年代，中国不少地区兴起了一场声势浩大的乡村建设运动。其中晏阳初和梁漱溟是主要代表，乡村建设思想影响广泛。

早在1931年初，以县城乡村建设研究院为圆心，辐射整个邹平的建设运动，在梁漱溟等一群知识分子的带动下，风生水起，气候渐成。截至1937年，山东107个县中有70多个被指定为乡村建设实验区。可惜，日寇的铁蹄打断了这场声势浩大的乡村建设运动。

如今，将晏阳初和梁漱溟的事业继承下去的是温铁军。

温铁军的头衔说起来很长——大学教授、中国人民大学可持续发展高等研究院执行院长、中国人民大学乡村建设中心主任等，但是更多的人愿意用一个简练的头衔说明他——“三农”问题专家。

这几年，温铁军又多了一些工作，身兼梁漱溟乡村建设中心理事长、晏阳初乡村建设学院院长等。作为新乡村建设运动发起人的温铁军忙碌的依然是“三农”问题，但显然他有了更多的理论联系实践的事业抱负。

温铁军介绍，2001年对中国来说是个大年，对我们的同胞台湾来说也是个大年，因为2001年中国大陆、中国台湾在同一个半天、相隔一个茶歇加入了WTO，纳入全球化，共同承载全球化的成本转嫁。从这一年开始，中国人民大学乡村建设中心重启了自下而上依靠民间力量的乡村建设。……