基层的圈子:姻亲、资源与晋升规则
2017-08-02江寒秋
齐鲁周刊 2017年28期
关键词:基层
江寒秋
一个不容忽视的现实是,在基层,由于复杂的姻亲关系与相对密集的资源富集,基层的圈子呈现出一种封闭的状态,这在一定程度上导致了基层“政治家族”的产生。
婚嫁市场
在当地婚嫁市场,基层公务员绝对属于可以“挑挑拣拣”的阶层。一般来说,强势部门的公务员更受欢迎,但其实这几年各类公务员都很抢手。因为在区县,除了类似税务这种垂直管理部门每年通过招考补充新人外,其他部门很难有规律进人,适龄未婚的就更少了。这些新丁一进单位就会有人介绍对象——地方上圈子小,有个未婚的全县城都知道。
基层公务员的婚恋,基本上有两种情况:一种是公务员找公务员,或者是公务员和事业单位职工(比如老师)—他们往往还都是当地官员子女,门当户对,这算不上“政治婚姻”,但能说是“政治联姻”。当然,一般彼此也都喜欢,逼迫在这个时代几乎没了。
北大社会学博士冯军旗曾写了一篇名叫《中县干部》的博士论文,用数据详细描绘了一个县城当地21家政治大家族彼此之间复杂的联姻关系。在一个子女众多的政治家族中,你会发现几个女婿之间各有领域:有工商局的、有医院的、有当地银行的,总之大病小灾摆摊借钱自己人都能搞定。
以冯论文中的张家核心人物张泰康为例,他实际是新野原组织部长,政协主席张以彬的化名,张以彬后来在唐河县当过县委书记,从南阳地区劳动局长的位置上退休。其妹张秀彬也做过新野的副县长和政协主席,妹夫则为卫生局长。……
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