■ 曾 颉 梁天戈

五明佛学院所在镇的规划探索

■ 曾 颉 梁天戈

四川省色达县洛若镇因喇荣寺五明佛学院坐落于此而知名，宗教特殊性和敏感性使洛若镇的规划建设不同寻常。四川省政府将洛若镇列入四川省重点旅游城镇，提出将洛若镇建设成为我国高原藏区特色文化旅游名镇。因此，有必要通过构建雪域高原旅游名镇的规划探索，深入研究藏传佛教等文化的发展历史，研究洛若镇区与佛学院的发展关系，从而达到和谐共处共同发展的目的。

一、城镇概况

色达县地处两省三州五县的结合部，是甘孜藏族自治州出入青海省北部的重要门户。历史上，色达县一直属于比较偏僻闭塞的高原藏区，洛若镇位于色达县城南部，距县城色柯镇20公里，是县城与四川东南部马尔康、康定、成都联系的主要通道。洛若镇海拔3740米，镇域面积529平方公里，镇域全境属高原丘陵地貌，色曲河贯穿全境。洛若镇属森林草甸寒温气候，镇域光照充足，但自然灾害频繁。色达县是四川省重点牧业县，洛若镇主要产业为牧业。镇域境内还生长各种名贵中药材和野生菌类以及野生动物。洛若镇是藏族聚集的纯牧区，2013年镇域总人口为11769人（其中包括喇荣寺五明佛学院9200人），洛若镇区人口200户，约1100人。

色达地区作为格萨尔王创建的古老岭国遗区、瓦须部落世代生存繁衍的祥瑞宝地，集藏传佛教文化、格萨尔历史文化和瓦须部落文化于一地，形成了独具雪域高原特色的藏文化，其核心和骨脉就是藏传佛教文化。

二、发展条件分析

原生态高原丘陵草甸景观优势。色达洛若镇及周边地区自然生态资源富集，包括青藏高原丘陵草甸草原、冰川峡谷、奇峰怪石、河流湖泊、森林沼泽等，风光秀美，景观生态丰富多样。

宁玛派藏传佛教优势。喇荣寺五明佛学院是目前世界上最大的佛学院和僧团，是藏传佛教宁玛派（红教）传承中心，在当前世界藏传佛教中具有较高的宗教地位，也是弘扬藏族文化和藏传佛教的重要寺院之一。

文化旅游资源优势。由藏传佛教文化衍生出多元的文化旅游资源形态，形成了色达洛若地区独具地方特色的衍生文化优势。色达被文化部评为“中国民间文化艺术之乡”，其遗存和传承了大量格萨尔文化，有6处获批省级重点文物保护单位，并拥有4项国家级非物质文化遗产。色达现有30座藏传佛教寺院，其中尤以喇荣寺五明佛学院、洞嘎寺、拉则寺、纳哲寺等宁玛派寺庙建筑最为出名，尤其是喇荣寺五明佛学院已形成了举世罕见的、巨大的僧团聚落和藏式寺庙景观。另外，洛若镇区尚留存有格萨尔藏寨建筑，其周边还有邓登曲登佛塔、金马草原、天葬台、珠日神山、玛尼石经墙、经幡林等著名旅游景区景点。

图1 洛若镇区域位置和对外交通图

县域区位交通优势。洛若镇区位于色达县的色柯（县城）—洛若—翁达旅游经济发展轴的核心位置，是县城与四川西南部马尔康、康定、成都地区联系的必经通道，居于县域旅游体系中的重要节点位置。

三、战略定位和发展战略

（一）战略定位

色达地区虔诚向善、民风淳朴，几乎原生态的青山绿水背景下产生和传承的独具特色的藏文化综合体，主要是由藏传佛教文化、格萨尔文化和瓦须部落文化构成的，这些文化彼此联系、互相交融。应将这些文化提升到一个终极目标高度，其核心是藏传佛教文化的弘扬和继承，并能够在建设藏区和谐社会中的发挥重大作用。而喇荣寺五明佛学院无疑是未来支撑色达县、洛若镇产业发展的重要人文旅游资源，镇区的规划也关系到色达地区广大藏民的切身利益和色达县未来长远的经济发展。在打造雪域高原文化旅游名镇的过程中，除了维护和保护喇荣寺五明佛学院原生态的清静修行环境氛围外，还应在洛若镇区充分进行多元的宗教文化旅游功能建设和潜在旅游价值开发，满足人们对藏传佛教文化体验的需求，并带动地方生态旅游经济的发展。

综上所述，本规划确定洛若镇战略定位为：高原藏区生态经济发展及社会和谐稳定的示范区；雪域高原藏传佛教文化旅游名镇。

（二）发展战略

（1）强化对外联络通道，推进区域融合发展。借助甘孜机场、马尔康-德格高速公路、成都-格尔木铁路线等重大交通设施建设开通，着力打通色达县城—洛若镇—翁达镇、色达县城—甘孜县城的便捷联系通道。积极统筹与康北特色农产品加工集中区、康巴文化旅游精品区和康巴文化旅游发展轴对接协调发展。着力推进洛若镇与色达县城的规划对接、重大基础设施对接、产业对接、体制机制对接以及社会事业协调发展，全力推进“色-洛旅游经济区”和“色-洛-翁经济发展带”的建设。

图2 色-洛旅游经济区示意图

图3 色-洛-翁经济发展带示意图

（2）构建旅游经济主体，打造县域新增长极。以洛若镇区和喇荣寺五明佛学院为核心积极发展洛若镇旅游经济主体，着力构建以文化旅游业为主导，以牧业、牧产品加工业、生态产业为支柱，以文化创意产业、现代服务业为潜导的产业体系，打造县域新的经济增长极。

（3）宣传民族宗教政策，保障社会长治久安。加强国家民族宗教政策宣传，依法保护正常的宗教活动，积极引导藏传佛教与现代社会相适应。运用先进的信息技术手段和现代管理方式，加强对色达洛若地区的管理。

（4）坚持以人为本原则，加快镇区功能建设。着力推动旅游产业和城镇建设融合发展，优化镇区空间结构和管理格局，强化和创新镇区多元化服务功能和现代社区服务体系，完善镇区重大设施功能建设，推进基本公共服务均等化，提升城镇的综合品质。积极推进喇荣寺五明佛学院的市政基础设施建设，重点预防和消除重大安全隐患，从而实现洛若镇社会公共事业的全面发展。

（5）加强景观生态保护，提升镇域环境质量。加强保护洛若地区高原草原生物多样性和草原生态系统的完整性，提升高原草原生态系统承载能力，进一步增强镇区的环境综合承载力，构建镇域景观生态体系。

（6）强化藏式风格打造，创建雪域旅游名镇。深入研究和挖掘色达洛若地区的藏传佛教文化、格萨尔历史文化和瓦须游牧部落文化之精华，并将其融入城镇建设之中。强化镇区标志性建筑景观应以格萨尔藏寨元素符号为特征的藏式建筑为主，强化藏传佛教寺庙建筑的特点，形成洛若镇独具地域特征的雪域高原旅游名镇风貌。

四、洛若镇区总体布局

（一）城镇性质、人口与用地规模

作为镇域中心，洛若镇区在未来的发展中将承担以下几项主要职能：洛若镇的政治、经济和文化教育中心；色达县城向县域东南部区域延伸辐射的重要战略支点；县域旅游服务和集散中心之一，喇荣寺五明佛学院的服务总基地；高原藏区少数民族地区扶贫开发、生态经济开发和政治稳定、社会和谐的示范区。经过分析论证，确定洛若镇的城镇性质为：色达县域地方性中心城镇、雪域高原藏传佛教文化旅游名镇。

据2013年人口资料显示，洛若镇区现状居住人口约为1100人，喇荣寺五明佛学院约1．0万人。喇荣寺五明佛学院虽然在镇区规划建成区之外，但重大市政基础设施和公共服务设施功能布局必须考虑相距1公里外的喇荣寺五明佛学院。

图4 洛若镇区与喇荣寺五明佛学院空间结构关系图

（二）城镇总体布局特点

（1）整体统筹规划，沟内沟外兼顾。如何处理喇荣寺五明佛学院与洛若镇区之间相对独立又统筹发展的关系，是规划中需要解决的重点问题。规划提出洛若镇区严格控制发展边界，将镇区范围控制在喇荣沟外空间，与喇荣寺五明佛学院保持约1公里的隔离距离，彼此相对独立，以避免镇区的喧闹和拓展建设干扰静谧清净的宗教空间氛围。在镇区总体发展中，以最大程度地满足雪域高原旅游的各项需求和僧众生活必需品的需求作为功能布局的出发点，沟内沟外功能兼顾，统筹规划镇区和喇荣寺五明佛学院的公共服务设施及市政基础设施布局和规模。

（2）功能混合布局，构筑动静分区。采用新规划理念，提倡城镇功能混合布局，融合商、住、游、赏等功能，打造一体化、多元化的社区服务模式，着力完善和提升镇区的旅游综合服务接待能力。在混合布局中将旅游商业与藏传佛教文化展示进行空间分离，创造相对独立的动、静空间。在镇区进入喇荣寺五明佛学院的喇荣沟口位置集中规划藏传佛教博物馆、展览馆、文化馆等文化设施，延续喇荣寺五明佛学院的文化脉络，构筑相对纯净的藏传佛教文化展示空间，在两侧沿河布局各种类型的商业娱乐设施，满足游客商业行为需求，形成相对热闹的商业体验空间。

图5 洛若镇区总体规划图

（3）打造宜人尺度，彰显小镇特色。保留小镇原有藏寨建筑整体格局和特色，保留并延续镇区原有小街坊空间格局特色。规划密集路网、小尺度地块，倡导步行系统和慢节奏生活，为居民和游客提供宜人的生活环境。小镇空间格局完全依山就势、傍水而居，保留色曲河水系原貌，滨河路依水而行，自然分割滨水地块，使雪域高原小镇凸显灵动和柔美的空间特色。对镇区建筑高度进行严格控制，禁止建设多层以上建筑，延续小镇原生态风貌。

（4）理顺对外交通，建设道路系统。重视梳理镇区对内与对外交通关系，简化城市道路分级，构建适宜小城镇通行的交通体系，为过境、旅游、宗教等交通需求提供便捷服务。规划将对外交通功能进行外移，将镇区内原本的交通干道改为内部慢行生活道路。在镇区外围规划一条新的对外交通廊道，将过境交通完全引至镇外，保证了镇区内部的慢行交通系统和生活氛围。

（5）创建滨水景观，提升城镇品质。以色曲河作为主要城市景观廊道，河流两侧重视原生态绿化景观与商业设施一体化布局，提升城市文化品位和经济效益，加强保护和传承藏民族文化。规划重点强化色曲河的景观价值，沿滨河路两侧布局低密度、藏寨生态特色的商业、文化、居住功能建筑与构筑物，与水系绿地进行结合，构建开敞空间与私密空间的过渡与融合。整体构建雪域高原滨水景观，提升洛若镇的风貌品质与吸引力。

（作者单位：中国城市建设研究院有限公司）