■ 罗忆宁 赖芳芳

国际交流

德国住房租赁企业发展的制度环境及发展经验

■ 罗忆宁 赖芳芳

德国拥有主要发达国家中规模最大的住房租赁市场，其私营住房租赁企业历史悠久，规模庞大，服务专业。德国鼓励机构租赁发展的相关政策，既为德国租赁企业提供了支持，也引导了企业的投资方向。

一、德国住房租赁企业的市场地位

住房租赁企业是租赁住房持有和运营的主体。2011年，德国共有4050万套住房，57%的住房用于出租。租赁住房的供应主体构成丰富，机构持有占租赁市场40%的份额，其中，私营住房租赁企业持有320万套住房。

住房租赁企业是存量住宅现代化改造的主力。2016年，德国平均住宅能耗为160kWh/m2。住房租赁企业积极对住宅进行现代化的节能改造，能耗大幅降低。以Deutsche Wohnen为例，平均住宅能耗2015年已下降到139kWh/m2，2018年前的建筑节能投资额将达4亿欧元。住房租赁企业批量化、大规模的改造，有力地带动了全国范围内建筑能耗的下降，促进绿色建筑行业的发展。

二、德国住房租赁企业发展的制度环境

德国住房租赁企业的发展，离不开德国政府的大力支持。为鼓励租赁住房的建设，增加租赁住房的可支付性，同时，应对德国经济社会现代化、老龄化、移民增加的发展趋势，德国政府推出了一系列有导向性的租赁住房政策，为企业提供带有附加条件的优惠政策。一方面为获得政策优惠；另一方面为增强市场竞争力，德国住房租赁企业积极配合政府政策，以求实现企业效益的最大化。……