■ 徐振强

问题研究

特大城市智慧化顶层设计与建设

■ 徐振强

智慧城市与新型智慧城市创新，成为推动我国城市治理改革创新的重要维度。基于信息化等的城市智能化水平的提升，是促进城市发展目标与智能感知、处置问题的必要参考。新型城镇化进程中特大城市和关键性城市群数量、体量的激增，对于智能水平的构建存在战略需求。本研究在调研智慧城市进展的基础上，剖析新型智慧城市的缘起、内涵，根据我国特大城市的特征、挑战与总体愿景，提出顶层设计架构的路径建议，为信息化等技术支撑提供有效接口。

一、新型智慧城市缘起与试点

国家“十三五”规划纲要指出：“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市”。国家发展改革委等部门将有针对性地组织100个城市开展新型智慧城市“试点”，并编制《国家新型智慧城市评价指标（2016年）》，从“惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、改革创新、市民体验”8项一级指标、21项二级指标、54项三级指标分项来引导和评价新型智慧城市建设。

新型智慧城市目前有3个试点，嘉兴、福州和深圳。福州新型智慧城市，以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合，实现国家与城市协调发展的新生态。……