王晓丹

我国的社会劳动保障制度正在逐步建立和完善，被纳入到社会保障体系人民群众也与日俱增，社会劳动保障所筹集累计结余的资金规模也日渐庞大。我国社会基金理事会在在2016年6月3日披露的年度报告（2015年度）中指出2015年度中国社会保险基金的总收入金额为46012亿元，比上年增加6184亿元，增长15.5%。社会劳动保障资金被称为我国社会经济的“稳定器”“调节器”，其作用為调整国民收入的二次分配，关乎我国国计民生，能够促进建设形成小康社会。对于审计来说，紧紧围绕“十三五”提出的民生审计，完善我国社保制度，提高我国社会劳动保障资金管理水平，建立健全相关部门问责机制，进一步的发挥审计在国家治理的中的“免疫功能”，使得参保人的切身利益得到最根本的保障。同时丰富绩效审计内容，完善绩效审计制度。

社会劳动保障资金作为保障民生重要组成部分，其历史遗留问题的日益严重。如统筹层次过低，我国社会劳动保障制度还有一个十分明显的问题，统筹层次过低，并已经严重危及到我国社会劳动保障制度，导致一系列连锁反应。社会劳动保障制度的改革分别由地区自行决定，各个地方分别制定符合地方特色的政策、标准等，导致各个地方缴纳水准和管理方法差异甚大。其次，社会保障待遇不公，社会保障待遇在各地域之间的不公平、各个部门如企业与事业单位、政府机关人员之间的社会劳动保障待遇不公平、就业人员在不同的公司所有制和不同职业的异同造成了社会保障待遇的不公、是城乡之间的不公平。……