史璐婧

摘要：本文从陕西省耕地资源面临的形势出发，分析陕西省耕地保护法律制度所面临挑战，进而就陕西省耕地保护法律制度规范做进一步完善研究，有助于法律制度在实际促进陕西省耕地保护上发挥重要作用，切实保障耕地资源。

关键词：陕西省；法律制度；耕地；研究

陜西省地处中国内陆，经济的可持续性发展一再推动城镇化的建设脚步，城镇建设占用耕地，造成耕地和城镇化建设的矛盾。陕西省根据国家颁布的《土地管理法》的相关规定，在农用地的法律制度的保护范围内合理实现城镇化，农用地属于耕地保护法律的范畴，在社会生产发展过程中，如何既能确保《基本农田保护条例》正常实施保障耕地资源，又不阻碍陕西省经济建设需要占用耕地的现状，成为目前实施耕地保护制度面临的难题。本文以耕地保护相关法律制度为基础，将结合陕西省经济发展现状，就如何合理利用耕地提供建设性战略意见，切实为保护陕西省耕地资源提供具体解决办法[1]。

一、陕西省耕地资源面临的形势

（一）耕地分布不均

陕西省的耕地资源的空间分布不均匀，主要在于地形和气候条件。根据地理国情监测云平台的数据资料显示，陕西省耕地以水田和旱地为主，其中旱地集中在陕西中北部的山区、丘陵区、平原区、>25度坡地带处，水田主要集中在陕西省南部降水量较大的地区，南北耕地分布不均。

（二）耕地资源的开发滥用

耕地资源的开发滥用主要表现是经营粗放，自然耕地浪费严重，城镇开发占用，长期闲置等。……