杜仲康

摘要：应急预案作为应对突发事件的指导性处置方案，有助于阻断突发危机事件的事态蔓延，降低事件造成的危害损失，是应急管理工作中的重要内容之一，而应急预案直接关系到应急管理工作的有效开展。因此，用科学的评估方式来管理应急预案，有助于提高应急预案在指导应急处置工作方面的实效性，从而提高应对突发事件的能力。最终保障社会的和谐安定。

关键词：突发事件；应急预案；评估方法

一、存在的问题

（一）突发事件在不断发生，面对突发危机事件，提前做好应对突发事件的准备工作，建立完善应急管理体制，提高政府和社会群众的应急能力是非常重要的[1]。针对不同类型的突发事件，必须要有针对性的应急预案，才能保证事故发生后，救援工作能够有条不紊进行。目前应急预案评估为模板式评估，评估的依据和内容有待改善。对应急预案开展评估工作是提高预案科学性和实效性的关键，进而可以更好的修订预案，保证应急预案能够在应对突发危机事件面前发挥其理想的效果。

（二）我国开始建立应急管理体系的标志是“一案三制”[2]，到目前为止形成众多类型、规模的应急预案，已应用至各个行业当中。因此，对于这些不可行和不完善的应急预案需要采取有效地评估手段来对此进行评估修订。

（三）研究有助于提高应急能力和降低事故灾难的损失程度。美国著名管理学家奥古斯汀在危机管理工……