史渭晨

“贷款修路，收费还贷”是国家为加快公路建设发展作出的一项重要决策。公路收费是筹集公路建设资金的一种行之有效的方法。通过对车辆通行费的征收，给公路发展注入了持续发展的生机和活力。

公路收费站在车辆通行收费工作中形成了大量收费、稽查、监控、财务、交通流量、管理等档案信息资料，这些原始的、真实的档案资料在规范收费站的收费行为，确保交通建设资金的收缴，打击漏逃费违法行为，推动交通建设发展中发挥了重要的作用。

通过几年的收费站档案管理工作，发现与其他单位的档案有共性，也有其明显的特殊性。

1、形成的档案速度快，数量多。收费站每天24小时收费，24小时监控，24小时稽查，几乎每分每秒都在形成档案。以常溧公路金坛收费站为例，2016年平均每天的总流量为18000辆左右，全年收取通行费715万余元，开展集中整治行动56次，办理月票车1135辆，月票征收63.61万元，统一收据收入1.28万元，全年视频监控约182000GB，由此可见其档案形成的速度之快，数量之多。

2、档案具有严格的保密性和相对独立性。收费站内部分工明确，并有一套非常严格的督查体系，如审带员对审带内容严格保密；收费员不准接触监控资料：电脑收费系统的维修必须是专业维修人员，其他人员不得接触；冲关逃费车辆的稽查档案对外保密，未经领导批准不得公布等等。

3、档案利用率高。收费站每一笔收入都是国家经费，收支要求极高，内外监督也非常严格，每年上级单位财务会审4次以上。……