伏倩　纪若莹　俞嘉铃

摘 要 城市管理的目的是激发城市活力，创造财富，推动城市朝着更适于公民生活的方向发展。在城市发展、进步的同时，法律法规不健全、执法手段不合理和公众参与缺失使城市管理面临新的问题和挑战。当下习近平总书记为城市管理指明了新的方向，城市管理应该像“绣花”一样精细。而要实现精细化管理，本文认为必须加快制定统一的城市管理法，积极转变原有的管理思路，探索新颖的管理手段，吸收公众参与，使城市的发展更具活力与生机。

关键词 城市管理 精细 执法

作者简介：伏倩、纪若莹、俞嘉铃，南京信息工程大学。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.373

城市综合管理是建设和谐社会不可或缺的一环，城市管理综合行政执法队伍在维护社会秩序，改善城市环境面貌，建立城市管理长效机制等方面发挥了重要作用，为城市的改革发展和现代化建设做出了重要的贡献。

参加上海代表团全团审议时，习近平总书记将城市精细化管理比喻成“绣花”，这个比喻生动形象，为破解城市管理困境点亮了一盏明灯，也为城市管理开辟了新的道路。总书记强调，走出一条符合大城市特点和规律的社会管理新路子，是关系城市发展的大问题①。虽然习总书记强调的是上海的城市管理，但“放之四海而皆准”，城市管理对每个城市都至关重要。城市是一个有机的整体，从高楼大厦鳞次栉比到来往车辆川流不息，再到公共设施，都在发挥着自己独有的作用，城市的每一个角落都在创造财富，每一个环节都必须井然有序，任何一个环节出现问题，都将对社会生活产生重大影响。……