钱心怡　李达　陈晓宇

摘 要 随着时代的发展，我国的机动车保有量逐年增加，作为交通工具内在危险的外观，道路交通事故发生的风险也随之攀升。为了弥补交强险在救济辐射范围上的漏洞，道路交通事故社会救助基金发挥着补充性的作用。救助基金制度自实施以来遇到了许多困难，制度建设亟待进一步完善。其中，资金是救助基金制度的“运行燃油”，资金制度本身的完善对救助基金制度整体的完善有着重要的意义，对实现基金功能的连续性和稳定性，维护法律规范的权威性和统一性有着重要作用。而在现实实践中，资金的来源问题、资金垫付问题与资金追偿问题却一直存在着困惑与争议，实有必要对其进行反思与检视。

关键词 道路交通事故 社会求助 基金资金

作者简介：钱心怡，西南政法大学本科，研究方向：法学；李达、陈晓宇，西南政法大学，研究方向：法学。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.301

一、救助基金的资金来源规范

（一）我国的救助基金的资金制度安排

针对救助基金的资金来源，我国目前的立法规定主要来源于2006年《交强险条例》第25条规定，我国一共明确规定了七项资金来源，从直接的保险费按比例提取的资金，一直到发散的社会捐款，涵盖范围广泛。但由于法律规定的效力层次较低以及地方实践推行的差异，我国救助资金制度在全国范围内仍呈现出多样化与碎片化的特征。

（二）域外法律规定与述评

为与我国救助基金的制度安排进行对比，针对救助基金的资金来源，笔者主要挑选以下几个国家及地区的资金来源规定进行比较分析：