柴延延 中国人民银行华亭县支行

华亭县深化投融资体制改革的进展状况、问题及建议

柴延延 中国人民银行华亭县支行

一、华亭县深化投融资体制改革的进展状况

2015年12月28日，华亭县县长王宏林在华亭县十六届人民代表大会第五次会议上作的政府工作报告中指出，华亭县要不断深化投融资体制改革，引导社会资本通过PPP公私合作、特许经营、参股控股等形式实现公共服务、基础设施以及农业和水利工程建设投资，在重点领域建设项目采用股权和债权融资，实现融资渠道多元化。从实践来看，华亭县不断利用政策宣传、组织培训等方式推动县域重点建设项目融资多元化。首先，2017年6月21日，华亭县人民政府批准建设并召开华亭县养老服务中心建设PPP模式社会资本方采购项目资格预审会。其次，华亭县成立汇金融资担保有限责任公司，为中小企业和银行合作共赢搭建平台，拓宽中小企业的融资渠道。再次，2016年3月31日，华亭县召开企业新三板挂牌知识培训会，通过培训帮助企业了解新三板上市融资的有关政策。县金融办联合相关部门前往庆华公司、众一兴旺公司座谈交流，向企业负责人了解企业发展、融资需求等方面的情况，就解决具体融资问题进行了深入细致的探讨，为企业融资问题出谋划策、协商会办。

二、华亭县深化投融资体制改革遇到的问题

（一）融资主体和方式单一

华亭县现有的投融资体制有以下特点：融资主体和方式比较单一，基本依靠财政资金和银行贷款，县政府的担保、承诺形成了大量隐性债务，加大了企业的财务风险。……