曾秀玲1. 唐志强2.

1.四川民族学院历史文化与旅游学院；2.德阳产业投资发展集团公司

营改增对金融业的挑战及应对策略分析

曾秀玲1. 唐志强2.

1.四川民族学院历史文化与旅游学院；2.德阳产业投资发展集团公司

金融“营改增”是整个“营改增”改革中难点之一，其改革具有系统性、复杂性、重要性。本文首先对金融行业“营改增”改革的必然性进行解读，然后对“营改增”实施难点进行剖析，最后为保证“营改增”的实施，提出了一些参考建议。

营改增 金融业 增值税

一、金融业“营改增”的必要性

（一）规范金融流转税制的必然

对金融企业来说，商品或服务所对应的增值税额不能抵扣购买，造成重复征税问题突出，严重阻碍了金融企业的专业化分工合作；营业税无法实现出口退税，不利于金融服务业和贸易的发展；非理性营业税的设计使金融企业承担沉重的税收负担…诸如此类问题使得金融业推行“营改增”具有迫切性[1]。它是规范现行金融业流转税制的必然选择，也是完善整个税制的关键环节。

（二）避免重复课税的必然要求

金融业属于服务行业，近年来金融业的增长已经超过第三产业和GDP。金融业是连接国民经济的桥梁，现代经济活动几乎都离不开金融。对金融业征收营业税，使得金融业不仅需要承受购进商品和劳务的增值税，亦要承担金融业向其他行业的产值中所含有的营业税，二者均无法扣除，导致在双重征税。

（三）解决税负不公、促进金融业健康发展的内在要求

我国金融业税负偏高：从营业税税率目表来看，金融业适用营业税税率为5%，与以前适用3%营业税税率的交通、邮电、通信以及现在仍适用3%的建筑业等相比处于较高水平。……