李洪波 湖南省娄底市烟草专卖局

烟草专卖零售许可证后续监管的认识与思考

李洪波 湖南省娄底市烟草专卖局

截至目前，我国已经成为世界最大烟草生产及消费国家。虽然烟草行业的发展有效地提升了我国财政税收比重，但出于保护社会公众健康安全的考虑，许可证专卖制度便成为行业监管与发展相适应，进一步提升烟草企业竞争力的重要手段。然而，受我国烟草行业监管范围较大、零售用户较多、缺乏行业竞争、工商执法不严等诸多要素的影响，导致“重许可、轻监管”的现象频出，严重扰乱了烟草行业的健康发展。

烟草专卖 零售许可证 后续监管

一、烟草专卖零售许可证后续监管的重要性及意义

根据我国的《烟草专卖许可证管理办法》中的相关规定，其中对零售许可证的后续监管提出了较为细致的管理，即主要包括“证照”、“人照”及“证址”等方面。总而言之，通过烟草专卖零售许可证的后续监管，主要具有以下几方面的意义：

一是强化国家对烟草行业的掌控程度。首先，通过零售许可证的后续监管，便能从源头处牢牢地把握好烟草产品的实际经营及企业生产情况，进而有效地规范其生产、运输及销售环节，这不仅有利于提升烟草产品的质量，还能集中资源经费用于产品新技术的研发升级，进而有效降低烟草产品的危害性。

二是维护消费者权益及现有市场稳定秩序。烟草作为一种具有依赖性的产品，吸烟者在吸食过程中必然会对身体造成些许损伤。……